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    孟津县人民政府关于文化提升战略进展情况的报告
    作者: admin时间: 2015-05-2917:07:35点击量:152

    主任、副主任、各位委员:

    根据会议安排,现将文化提升战略工作进展情况报告如下:

    一、工作目标

    围绕“洛阳市都市文化休闲旅游示范区”建设工作,强力实施“文化提升”战略,以文化旅游融合发展为引领,将文化“软实力”转化为经济社会发展的“硬支撑”,旅游业接待游客700万人次,旅游总收入8.5亿元,同比分别增长16.6%13.3%。

    二、工作进展情况

    (一)文化提升态势良好。一是综合收益再上新台阶。截至目前,实现旅游业接待游客372万人次,旅游综合收益4.5亿元,同比分别增长18.6%17.9%;二是旅游带动作用明显。分别策划推出了草莓嘉年华、漫步花海嘉年华和瓜果飘香嘉年华活动,在《河南日报》、《洛阳晚报》等媒体进行了全方位宣传报道,实现休闲农业观光园接待游客120万人次,旅游综合收益1.8亿元。三是旅游形象得到大幅提升。持续推出的“来孟津耍吧”升级版系列活动,吸引了市内外游客、媒体、旅游商的高度关注和积极参与,得到了业内外的高度评价。四是规划编制进展顺利。修编了《孟津县旅游发展总体规划》;与四川省旅游规划设计院合作编制的《孟津县乡村旅游总体规划》于522日举行了预审会,正在进行修改、完善。五是文化产业规模和效益得到较大提升?;髌嚼帜档せ?、朝阳唐三彩、横水粤钰青铜器等文化旅游企业进行提升改造;向省市有关部门申请唐三彩传习馆项目资金和文化产业扶持项目资金,有关申报手续及资料已报送国家发改委和省文化厅。六是创建国家公共文化服务体系示范区工作进展顺利。加大对县、乡、村三级文化设施进行提升和改善,目前村级文化信息资源共享服务点及农家书屋的提升工作正在开展,电脑、投影、DVD等设备的采购合同已经签订,近期设备陆续到位;组织实施文化人才“金种子”行动计划和文化志愿者服务“红马甲”行动计划,目前已组织举办培训班6期,培训文艺骨干230余人,组织文化志愿者开展送文化下乡文化演出12场次;“百场公益性演出”文化惠民演出安排曲剧团实施,已演出50??;投资1700万元开展镇区有线电视数字化整转工作,今年上半年预计新发展县城区数字电视用户1500户,镇区数字电视整体转移4000户。并把孟津电视节目进行改版。通过这些措施,极大地满足了群众的文化娱乐需求,丰富了城乡居民的精神文化生活。

    (二)文旅项目进展顺利。一是出台了《关于建立文化旅游类项目准入评估工作机制的通知》,严把项目“入口关”,防范在旅游开发中出现的低水平重复建设和掠夺性开发行为;二是组织相关部门召开了项目推进会,对2015年新建旅游项目进行了摸底调查,确定了2015年全县旅游重点建设项目,明确了分包领导和责任单位;三是召开沿黄旅游座谈会,对企业提出的问题进行了分解、下达;四是依托大河古渡文化园谋划了洛阳北线游客集散中心和黄河漂流项目。大河古渡文化园正在完善相关手续,规划已委托国色天香规划院进行编制;黄河漂流项目于424日下午召开规划评审会并顺利通过专家评审,目前正在按照专家意见进行修改,修改完善后即可签约。五是西霞院项目加快推进。经多次与西夏院项目方沟通、协调,项目方承诺6月底将完成园区规划评审,并拟于近期启动一期500亩区域建设项目。522日对《西霞院旅游度假区一期项目启动区规划》进行了评审,白鹤镇和旅游促进局作为项目协调方已成立专门服务团队,帮助项目方协调前期手续办理等工作。六是启动汉陵景区解约。目前已将项目方诉讼至法院,走司法程序解除协议。待法院判决解除协议后,重新对外招商,遴选有实力的公司进行开发建设,提升汉陵景区品位。七是负图园项目正常推进。紫金城(北京)文化传媒股份有限公司已与我县签订框架协议,去年12月末已汇入2000万修缮资金,项目方团队已入驻,近期正在做园区规划设计。

    (三)旅游节会亮点纷呈。一是活动多样。依托孟津丰富的旅游资源和交通区位优势,精心策划并成功举办了草莓采摘节、桃花诗会、梨花节、郁金香观赏节、红叶碧桃文化节、西瓜采摘节、桑果采摘节、玫瑰观赏节等一系列旅游节会活动。二是内涵丰富。依托嘉年华活动,策划举办了“袖珍西瓜擂台赛”、“中国哥伦贝尔房车音乐会洛阳站演出”等活动,进一步丰富充实了旅游节会内容,提升了节会品位。三是氛围浓厚。为了扩大影响,聚集人气,在旅游节会期间,邀请各大媒体记者到孟津找焦、踩线、录制节目。

    (四)宣传促销效果明显。一是旅游推介方面?;渭?span>2015中原旅游商品博览会和“2015中国旅游日”主题活动,在博览会上,平乐镇的《豫凰》牌金银花牡丹茶获铜奖并受邀参加义乌旅游商品博览会;二是旅游线路设计方面。以生态旅游为主线,带动文化旅游景区,精心策划了“蓝色黄河孟津一日游”和“车行山水孟津精品文化自驾游”活动。目前与洛阳骆驼户外、康辉旅行社、河南省车行山水户外运动俱乐部等初步达成了合作意向;三是电视宣传方面。邀请中央电视台《故乡》栏目摄制组和中央电视台科教节目制作中心摄制组走进孟津,全面录制了孟津的文化旅游资源和孟津名胜古迹;孟津电视台成立专门的栏目组,组建优秀创作团队,精心策划,对“来孟津耍吧”节目进行进一步改版、包装,目前共播出19期,节目深受县内外观众关注和好评,营造了浓厚的宣传舆论氛围。四是网络宣传方面。召开了孟津县微信营销大会,筹建了“来孟津耍吧”乡村旅游网和手机APP客户端,利用手机实现在线导航、产品展示和周边信息查询,目前手机APP现已开始上线测试;五是户外宣传方面。在洛阳市区筛选了1140个电梯室外电视对嘉年华活动进行了宣传推广;全县60块旅游标识牌已全部安装到位;在连霍高速洛阳下道口安装“来孟津耍吧”、“万里黄河孟津蓝”、“中国书法之乡”3块旅游户外宣传广告。

    (五)招商引资大力推进。目前在谈项目8个,分别是:河南裕阳实业有限公司投资的黄河漂流项目、大河古渡文化园(洛阳北线游客集散中心项目)、深圳奥雅集团投资的白鹤黄河湿地公园项目、华人世界杂志社华夏宗亲文化大典项目、中国(洛阳)伏羲文化传承创新示范园区(河图园)建设项目、乔庄明清小镇开发项目、白马景区项目和洛阳侨乐实业有限公司休闲度假、健康养老项目。

    拟签约项目三个,分别是:河南裕阳实业有限公司投资2.5亿元的黄河漂流项目,待规划修改完善后,拟于近期签约;总投资48亿元的中国(洛阳)伏羲文化传承创新示范园区(河图园)建设项目,督促尽快完成详细开发性规划的编制工作,力争早日签约;投资1亿元的小浪底休闲文化健康疗养中心项目,已召开项目预审会。

    已签约项目两个,分别是:丝绸之路植物园项目,该项目位于营庄村,占地2200亩,计划投资6亿元,建设周期三年,项目总体规划正在编制中;小浪底油用牡丹种植项目,该项目位于小浪底镇官庄村后寺,占地300亩,拟建集观赏、游览、油用牡丹种植、加工为一体的大型生态旅游项目,目前正在平整土地。

    (六)积极争取扶持资金。一是2015年以来,积极与省、市沟通为大河古渡文化园(洛阳北线游客集散中心项目)、塞拉维文化旅游园区、银滩农业观光园、洋丰生态园争取高成长性服务业扶持资金。二是卫坡村争取到美丽乡村建设950万元基础设施建设资金,目前该村基础设施工程正在进行工程招标;乔家庄300万元古村落?;ぷ式鹨丫轿?;石碑凹?;た⒛壳耙丫幸庀虻目⑸探槿肭⑻?。

        (七)行业管理有序推进。一是孟津旅游十大元素评选活动成功举办。利用“中国哥伦贝尔房车音乐会洛阳站演出”活动在小浪底承大山庄对外进行了发布。此次活动有152家参选单位,14.3万人次参与投票,参与人数遍布全国各地,甚至海外也有人员参与投票,产生了较强的影响力;二是旅游从业人员业务知识培训正常进行。组织各镇正职或主管副职、A级景区、休闲农业观光园区参加全市旅游规划景区管理专题培训班和第十届全国旅游景区创A培训班;组织各镇区领导,村、园区负责人赴陕西考察学习;三是成立旅游商会。组织召开了旅游业商会第一次联席会议,对孟津旅游工作提出了很好的意见、建议;四是召开全县A级景区市场秩序治理、服务质量提升、旅游安全会议,开展春节黄金周、嘉年华活动期间旅游安全和旅游市场联合执法检查,开展全县文化旅游市场的安全管理和巡查,举办经营业主消防安全知识培训班,确保文化旅游市场安全有序。

    (八)公共服务体系建设持续提升。一是按照国家旅游局新制定的《旅游厕所质量等级》标准,根据市旅发委要求完成全县35个改建、新建旅游厕所的摸底上报工作。二是按照《洛阳最美休闲乡村、十佳休闲农庄(休闲农业示范园)评选活动方案》对全县乡村旅游经营单位进行了调查摸底,并收集我县符合标准的乡村、休闲农庄资料,督促其按照标准进行规划建设,完善相关服务设施。目前洛建农业、洋丰生态园、十里香休闲农业、慧林生态园等103星级乡村旅游经营单位评定报告书已上报至市旅发委,正在等待省局批复;三是在孟扣路沿线崔窑村新开农家宾馆26户,外部沿街立面改造基本完工,正在进行内部装修和外部整体环境提升。

    三、存在问题

    一是资源整合不够。文旅、农旅、商旅融合不够,缺少骨干项目支持;配套设施建设滞后,旅游服务功能不完善。二是瓶颈制约突出。大部分项目受资金、土地、环评、湿地?;さ绕烤敝圃?,严重影响项目推进。三是服务水平偏低。从业人员素质不高,经营管理人员相对较少,从业人员缺乏系统有效的培训,服务质量和档次不高。四是县城新区两馆建设进度缓慢,县图书馆藏书量缺口较大,不能满足人们的精神文化需求。

    四、下步打算

    (一)项目带动。启动全县生态旅游规划编制工作,同步提升现有休闲农业观光园个体规划,高标准、高质量编制完成《孟津县生态旅游规划》;重点抓西霞院旅游度假区、塞拉维文化旅游创意度假区、小浪底体育休闲苑、小浪底大观园、承大山庄、朝阳唐三彩、卫坡古民居、汉魏风情园、龙马负图寺等文化旅游项目建设,力争完成汉陵景区提升改造工程,签约、开发龙马负图寺文物?;すこ?。重点推进会盟银滩、洛建农业观光园、常袋翠湾果林、金禾幸福农场等观光农业园区的开发建设,进一步提升休闲农业的发展规模和水平。

    (二)提升服务。一是加大文化服务设施建设力度,提升文化服务能力,2015年公共文化场馆建设要有新的突破,10镇全面建成设施完备、功能齐全,全天候免费开放的镇级文化服务中心(文化站),10镇文化广场全部完成建设并投入使用。全县95%以上的行政村(社区)完成村级文化大院的升级达标工作;采取多种方式全力推进文化旅游公共服务体系建设,在行业内实现整体联动的基础上,逐步对各关联行业服务资源进行有效整合,建立多行业间的联动服务体系。二是坚持“政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投入”的旅游发展基础性模式,围绕旅游要素,完善镇域基础设施和休闲观光园的餐饮、住宿、停车场、旅游公厕、园区内标识标牌等旅游配套设施建设。三是进一步强化对文化旅游法律法规的学习、宣传和贯彻工作,加强对文化旅游从业人员的培训力度,提高全行业从业人员的素质,持续提升服务品质。组织开展“强管理、树品牌”活动,深入开展文化旅游市场综合治理和执法检查活动,切实抓好文化旅游安全工作,坚决遏制重特大事故的发生,努力营造“和谐、安全、文明、有序”的旅游环境。  

    (三)强力营销。利用电视、广播、报刊等各类各级媒体定期策划旅游专题报道;利用在高速公路、铁路、机场的路牌、灯箱、LED显示屏等户外媒介,有选择、有重点地投放旅游形象广告;加强与市内媒体的合作,深度挖掘包装我县旅游新亮点,打造“来孟津耍吧”升级版,进一步使宣传营销工作持续向纵深推进。持续推出嘉年华系列活动,以活动为引领,打造新的引爆点。

    (四)塑造品牌。在深入认真做好我县文化旅游工作顶层设计的基础上,努力打造我县黄河文化传承示范区、洛阳都市休闲旅游示范区、省级文化产业示范区的特色品牌,树立大文化、大旅游的意识,狠抓文化旅游的谋划、策划,提高产业入驻门槛,强化旅游要素完善和保障,创新文化旅游工作的体制机制,努力推动文化旅游工作再上台阶。

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