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  • 常委会议
    孟津县人民检察院2015年1-8月份工作报告
    作者: admin时间: 2015-09-2817:26:00点击量:161

    县人民检察院检察长  万宏伟

    2015925日)

    主任、副主任、各位委员:

    根据会议安排,我代表县人民检察院报告20151-8月份工作情况,请予审议。

    今年以来,我院按照县委“一个目标、三个定位、五大战略”总体工作思路和县人大四次会议决议,明确了“坚持一个中心(司法办案),营造一个氛围(争先创优),开展三个活动(“三严三实”大学习大讨论活动、司法规范化建设年活动和科技强检示范院创建活动),推动四个发展(服务大局、干警素质、执法办案、检务管理)”的工作要求,各项检察工作都取得了新的发展。

    一、坚持围绕中心、服务大局,着力优化发展环境

    建立县情县事县重大决策集中学习机制,确保全体干警,特别是领导班子始终站位全局谋划检察工作。审慎选择查办职务犯罪的重点和时机,紧紧围绕政府专项资金做好职务犯罪预防,选取危房改造补贴资金和林业、园林绿化领域资金做专项预防调查,推动了专项资金的规范使用?;衿笠捣⒄?,严格落实平安建设首席服务官制度,同时结合办案延伸法律服务,帮助企业化解矛盾、解决问题;与200余家企业联系,开通举报热线,坚决查处对企业“吃拿卡要”等行政执法乱象;主动参与企业周边环境的整顿和治理,配合相关部门严厉打击强装强卸、敲诈勒索等地痞村霸5人次?;埂拔褰被疃?,提升全民守法意识,共开展法治教育21次,受教人数达1200余人;定期统计分析县域普通刑事案件,深入挖掘其中暴露的社会治理风险漏洞,向相关部门发出检察建议4份;认真做好涉检信访工作,共接待群众来访90余人次,解决信访矛盾3个,持续保持了涉检赴省进京零上访记录。

    二、坚持遵循规律、理性司法,着力提升监督能力

    认真履行批捕、起诉职责,全力维护社会和谐稳定。共批准逮捕各类刑事案件100131人,提起公诉125161人,没有错捕、错诉、撤诉和无罪判决案件。全面贯彻宽严相济刑事政策,对涉嫌轻微犯罪但无羁押必要的犯罪嫌疑人39人做出不予批捕决定,对当事人达成和解且符合法律条件的16人做出相对不起诉决定(其中未成年人犯罪案件27人),最大限度减少对抗、促进和谐。进一步完善了“非羁押诉讼”、“轻微刑事案件快速办理”、“简易程序审理案件集中出庭”等工作机制,得到了上级院及社会各界的充分肯定。

    深入查办和预防职务犯罪,积极推动反腐倡廉建设。春节后,进一步调整充实了职务犯罪侦查队伍,并在经费困难的情况下,优先保障培训经费和技术装备建设,努力提升职务犯罪侦查的科技化和信息化水平。目前,共立案侦查贪污贿赂案件79人,渎职侵权案件22人,办理的吕某滥用职权、贪污案获评全省检察机关“十大精品案件”。高度重视职务犯罪预防工作,全面分析五年来查办的27件农村干部职务犯罪案件,撰写了《孟津县人民检察院2010-2014年度预防农村干部职务犯罪专项工作报告》,县委黄玉国书记充分肯定该报告并做出重要批示。筹划拍摄了预防农村干部职务犯罪警示教育专题片《古津警钟长鸣》,计划与县纪委、县组织部等部门联合,对全县农村干部开展专题教育。

    强化诉讼监督,全力维护社会公平正义。共监督公安机关立案7人,撤案1人,追捕1人,追诉4人,提请市检察院再审抗诉1件,向县法院发出再审检察建议2件。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等制度规定,对不符合逮捕、起诉条件的,坚决不批准逮捕、不提起公诉。201538日子夜,蒋某携带刀子等工具潜入韩某家(此前蒋某与韩某妻有不正当关系),在连刺韩某两刀后,与韩某和被惊醒的韩父厮打,混乱中蒋某被刺身亡。在公安机关提请批准逮捕韩某时,我院认真、全面审查案情,认定韩某系正当防卫,依法不承担刑事责任。面临蒋某家属集体上访、聚众围堵机关、公安机关提请复议等重重压力,我院毅然做出不予批准逮捕的决定,最终得到市检察院的充分肯定。在民事行政诉讼监督方面,发出再审检察建议1份,执行监督检察建议6份,审判程序违法监督检察建议1份;办理督促履行职责案件4件,办理市院交办二审生效裁判监督案件10件,提请省院抗诉3件,做出不支持监督决定5件。

    三、坚持问题导向,专项整治,着力规范司法行为

    根据最高人民检察院统一部署,省检察院决定从20151月至12月,在全省检察机关组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。我院高度重视,确定今年为我院的“司法规范化建设年”,并重点做了以下工作:

    一是强化学习,努力提升干警素能?;疃形颐欠⑾?,部分司法不规范的根源,在于对上级的相关规定理解不准确、不全面。院党组研究后,决定把法规学习贯穿活动始终,并详细列举了8个共同书目、55个个性书目供干警学习。借助“干警讲坛”平台,由业务骨干定期做专题讲座,同时采取集体学习和个人自学、封闭式学习和开放式学习、专题学习和务虚研讨等多种方式,进一步提升干警的执法能力和水平。

    二是强化查摆,努力找准问题不足。抽调骨干组成案件评查小组,对近两年办理的案件严格自查,查摆出瑕疵案件16件,在会议室公开晾晒;深入到公安、法院、司法局等单位征求意见22个;设置规范司法行为专项整治活动意见箱,收集有价值意见近30条;邀请人大代表、政协委员、老干部等参加院规范司法行为专题民主生活会,收集建议11个,彻底理清不规范的重点问题,为整改提升奠定了坚实基础。

    三是强化整改,努力建立长效机制。坚持边学边改、立查立改,已经整改具体问题3个。修订完善了涉案财物管理制度,重建了专门的赃物管理室,建立了赃证物台账?;⑹砸怨俟娣?,建设了孟津检察官方微博微信,升级改造门户网站,并与人民检察院案件信息公开网链接,建立了案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约四大平台。截至923日,我院在门户网站和官方微信、微博上公开案件程序性信息706件,法律文书104篇,重要案件信息39篇。

    四、坚持政治建检,管理塑检,着力加强队伍建设

    始终坚持党性教育,确保队伍忠诚干净担当。我院始终把思想政治建设摆在首位,通过多种形式,深入开展“三讲四要”大学习大讨论活动,“三严三实”专题教育活动,聚焦查摆“不严不实”问题17个,进一步增强干警党性修养。认真落实一岗双责、支部述职,“三会一课”等制度,进一步强化基层党组织建设,努力发挥党员干警先锋模范作用。

    始终坚持督查督办,推动规章制度全面落实。完善领导带班督查机制,对考勤、车辆、值班等工作全面督查,督查结果及时在电子屏幕上阳光公示,持续提升机关整体形象。坚持周一上午全院例会和部门例会制度,对党组会议决议以及周例会的点评事项,建立督办台账,明确时限、定期通报,确保决策部署落到实处。

    始终坚持争先创优,营造干事创业良好氛围。今年,我们以创建“科技强检示范院”活动为载体,对部门绩效考核方案,信息、宣传、调研任务奖惩办法等考评体系全面修订,进一步激发了干警工作的积极性和创造性。今年以来,我院有1名干警被评为全市检察机关“优秀检察干警”、2名干警被表彰为“全市优秀公诉人”,16名干警在市、县两级各种竞赛中获奖。

    主任、副主任、各位委员,虽然我院各项工作发展势头良好,但仍然存在一些不容忽视的问题:一是查办职务犯罪的力度与党委和人民群众的期盼还有一定差距;二是执法能力和水平还不能完全适应形势需要,执法规范化建设还需要进一步加强;三是案多人少、事多人少的矛盾尚未彻底解决,干警“亚健康”状态普遍存在;四是司法责任制、人员分类管理等司法改革越来越近,干警思想有一定波动,期待与担忧并存;五是“不严不实”在工作中不同程度的存在,“三严三实”教育还需要进一步深化。这些问题,我们将认真加以解决。

    今后,我院将持续围绕经济社会发展大局,充分发挥“惩治、监督、预防、?;?、服务”五位一体的检察职能,在“三个孟津”建设中敢于担当、更有作为。具体讲,要做好五个方面的工作:

    一是更加有效地服务经济发展新常态。紧紧围绕“在名副其实的中原经济区副中心城市建设中有担当、走在前”总体目标,全力服务“产业强县、城乡一体、文化提升、创新驱动、民生为本”五大战略,全面履行法律监督职能,努力为经济社会发展创造良好的法治环境。

    二是更加坚决地查办和预防职务犯罪。坚持有案必查、有腐必惩,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件,努力做到查处腐败无禁区、全覆盖、零容忍?;菇ㄔし乐拔穹缸锾逑?,紧密结合司法办案,开展预防调查、典型案例剖析、警示教育等工作,及时提出加强管理、堵塞漏洞的对策和建议。

    三是更加深入地推进平安孟津建设。认真履行审查逮捕、审查起诉职能,依法惩处各类刑事犯罪,突出打击严重危害社会治安和公共安全的犯罪,增强人民群众安全感。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终,依法公正对待群众诉求。加强诉讼活动监督,促进司法公正。

    四是更加严格地开展执法规范化建设。持续强化学习、强化查摆、强化整改,从自身司法办案和履行监督职责两个方面入手,切实把自身司法不严格、不规范、不公正、不廉洁的问题找准,以“刮骨疗毒”的勇气,下大力气整改,进一步提升司法规范化水平。

    五是更加自觉地接受外部监督。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督。加强与代表委员的联系,健全民意收集、研究、转化、反馈机制,依法接受公安机关、审判机关、律师在诉讼活动中的制约。进一步拓展检务公开范围,进一步丰富公开形式,进一步提升公开效果。

    主任、副主任、各位委员,时光飞逝,转眼之间中秋已近,在以后的工作中,我们将以时不我待、只争朝夕的使命感和紧迫感,按照本次会议的审议意见,求真务实、开拓进取,努力为我县经济社会发展做出新的更大的贡献!

     

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