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  • 常委会议
    产业集聚工作报告
    作者: admin时间: 2016-07-2918:09:41点击量:321

    关于产业集聚工作进展情况的报告

     

    ——2016年7月28日在县十三届人大常委会第三十八次会议上

    县发展和改革委员会主任  栾宏伟

     

    主任、各位副主任、各位委员:

    我受县政府委托,向县十三届人大常委会报告我县2016年上半年产业集聚工作进展情况,请予审议。

    近年来,县委、县政府依托我县资源禀赋、优势条件及产业基础,规划建设了2个省级产业集聚区华阳产业集聚区和空港产业集聚区、2个市级专业园区洛阳循环经济园区、洛北现代服务业集聚区和新城科技园区等“五大产业园区”,
    坚持“四集一转”,通过产业定位、政策扶持、集约节约、集聚发展,产业集聚区发展取得了明显成效,极大地促进了孟津经济快速发展。特别是2016年以来,我县
    围绕在洛阳实现“四高一强一率先”奋斗目标中有担当、走在前的总体目标,牢牢把握“实力孟津、魅力孟津、活力孟津”三个定位,强力实施“创新驱动、产业强县、城乡一体、文化提升、民生为本、党建引领”六大战略,持续抓好集聚区和专业园区建设,加大主导产业培育和招商力度,增强综合服务和辐射承载能力,推动重大项目建设,不断提升产业集聚发展水平。

    一、华阳产业集聚区推进情况

    华阳产业集聚区成立于2009年,规划面积13.67平方公里,主导产业是装备制造和化工材料。目前入区企业98家,规模以上企业61家,是河南省“一星级”产业集聚区。目标完成情况:上半年完成增加值19亿元,同比增长8.2%;实现税收入库1.98亿元,同比下降9%;完成固定资产投资82亿元,同比增长38%;完成主营业务收入96亿元,同比增长9.2%。产业规划情况:上半年,精心编制了电动车产业、高端石化产业、战略新兴产业3个主导产业发展规划,初步形成了布局合理、优势明显、产业突出的发展新格局。项目建设情况:上半年实施亿元以上产业项目20个,总投资66.86亿元。其中投资2亿元的双瑞防腐材料、投资1.06亿元的华张石化、投资1.5亿元的恒信高分子材料、投资1.2亿元的双正塑业等4个项目建成投产。新开工项目5个,总投资19.5亿元。实施基建项目9个,总投资3.25亿元,其中投资821万元华阳大道西延线、投资283万元凤凰路、投资3500万元公共服务中心工程、投资308万元霞飞路等4个项目正在有序推进;投资505万元规划路A07
    、投资791万元凤凰南路、投资5242万元会小路提升改造等3个项目新开工建设;供热工程续建项目和工业废水处理中心等2个PPP项目已进入政府采购阶段。
    招商引资情况:上半年新签约项目6个,总投资23亿元,分别是投资5亿元的科博思新材料项目、投资10亿元的三杰热电保温管材项目、投资2亿元的电动车零配件产业园、投资1.5亿元的双月固化剂项目、投资1亿元的瑜伽垫项目和投资3.5亿元的东方创杰电动车项目。

    二、空港产业集聚区推进情况

    洛阳空港产业集聚区成立于1996年,2015年5月升级为省级产业集聚区,规划面积12.86平方公里,主导产业为装备制造和以科技服务业为主的现代服务业。目前入驻企业265家,其中“三上”企业117家,上市企业5家、高新技术企业7家、省备案科技型中小企业61家,拥有院士工作站1个。目标完成情况:上半年完成规模以上工业企业产值114亿元、主营业务收入107亿元、利润6亿元;完成固定资产投资35.1亿元;集聚区从业人员达1.6万人。项目建设情况:上半年实施千万元以上产业项目20个,概算投资68.2亿元。其中续建项目8个,完成投资1.6亿元;新开工项目6个,完成投资3.65亿元;竣工项目6个,完成投资12.05亿元。公共服务建设情况:加快基础设施及公共服务平台建设,先后完成浙商工业园和中收项目区2个污水泵站联网运行,完成了小浪底专用线、阿新大道、建设路等3条道路亮化提升改造工程等,编制了集聚区基础设施建设PPP项目已通过县政府论证批准。加快推进空港服务平台、融资平台建设,完成洛阳空港投资公司更名工作。招商引资情况:探索“腾笼换鸟”新途径,上半年引进了6个亿元以上招商引资项目,重点在谈项目3个,分别是投资1亿元的航天专用轴承生产项目、投资1.5亿元的拖来机智能控制系统生产项目、投资2亿元的冷冻冷藏车改装生产项目。

    三、洛阳循环经济园区推进情况

    洛阳循环经济园区成立于2011年6月,是洛阳市批准的市级专业园区和国家批准的第四批“城市矿产”示范基地,规划总面积8.3平方公里,规划格局为“一区两园”,其中南园为建成区,规划面积5.67平方公里,北园为拓展区,规划面积2.63平方公里。现有中再生、大洋耐火、榕拓焦化等骨干企业10家。目标完成情况:上半年实现税收入库2244万元,占目标4400万元的51%。项目建设情况:上半年实施项目14个,总投资6.69亿元,目前已完成投资2亿元。其中废弃电器电子产品回收拆解扩建项目、30万吨废钢加工配送中心扩建项目、6万吨废塑料再生利用项目一期和二期,稀贵金属提炼项目一期、污水处理厂项目等5个项目基本竣工或投产;3万台报废汽车拆解项目、3万吨废旧轮胎综合利用项目、再生资源交易市场、物流配送和信息管理中心、技术研发检测中心等4个项目正在实施推进。招商引资情况:上半年初步达成招商意向项目5个,分别是榕拓焦化公司二期50万吨干熄焦发电项目、洛阳五德新型塑木型材项目、洛阳市烟叶物流经销中心项目、7万吨细碎焦炭制气项目、榕拓焦化与洛钢集团合作富余焦炭煤气发电项目。

    四、洛北现代服务业集聚区推进情况

    洛北现代服务业集聚区是市政府2012年批准建设的现代服务业园区和特色商务区,规划面积10平方公里,发展定位主要以现代服务业为依托,努力在洛阳市区和孟津县城之间打造一座高水准、高起点、高产能的现代化产业新区。项目建设情况:上半年实施在建项目3个,一是新丝路国际建材博览城项目,总投资40亿元,总建筑面积120万平方米,规划建设精品家居、陶瓷洁具、五金灯饰、板材石材、电子商务交易、物流配送等六大区域,分东、西市场区两个板块开发。二是果岭山水温泉城项目,占地420亩,总建筑面积39万平方米,预计10月份一期工程完工对外销售。三是仓储商贸物流中心项目,占地258亩,主要为新丝路国际建材博览城配套仓储物流、电子商务交易平台等,目前已完成朝周路以北区域200亩清表,完成土方工程28万方。基础设施建设情况:上半年实施基础设施项目6个,分别是园区内三条道路、阳光变电站、污水处理厂、新奥燃气迁移工程。其中投资1.8亿元的一号道路,全长4.46公里,预计10月底道路全线建成投入使用;投资8000万元的二号道路,全长3.6公里,已完成60%的土方工程;投资2600万元的三号道路,全长1.28公里,已完成主路面铺设;投资3500万元的阳光变电站项目,预计10月底工程全部完工投用;投资5000万元的污水处理厂项目已开始实施土建工程;全长2.9公里的新奥燃气迁移工程已完成2.4公里管道施工。征迁安置情况:完成投资1.5亿元,已建成南唐御花园、周城嘉苑两个安置社区并交付使用。共签订拆迁协议387户、分配安置房755套。目前,旧居民区已拆迁210户、分配入住安置房200余套。

    五、新城科技园区推进情况

    新城科技园规划面积3.29平方公里,主导产业为电子信息、智能制造和现代服务业,规划布局“一心两轴三区”。一心:即园区综合服务中心,两轴:即汉魏大道与河图西路两条主干道十字交叉形成的南北、东西两轴;三区:即产业发展区、生活服务商业居住区、仓储物流区。基础设施建设情况:上半年完成固定资产投资1550万元,实施了3条道路建设工程,其中会盟大道完成工程投资约150万元;金谷路完成工程投资900万元;夏园路完成工程投资约500万元。正在准备编制概算投资1.75亿元、全长3.1公里的河大道PPP项目。规划征迁情况:园区一期拆迁涉及三条路(金谷路、会盟大道、汉魏大道)、四个村(牛步河、寺河南、九泉、李窑)、五个点(金谷路牛步河段、寺河南段、李窑段、会盟西路九泉段、汉魏大道寺河南段),共有农户163户,拆迁面积6.5万平方米。累计签订协议143户,占总任务的89%;已拆除142户,拆迁面积5.8万平方米,占总任务的88%。招商引资情况:上半年共邀商40余批次,外出招商6批次,签约项目1个,跟踪服务项目3个。

    上半年,各个产业集聚区都做了大量工作,取得了一定成绩,但是抛开经济下行压力等客观因素,实事求是的看待产业集聚区的发展,仍然存在诸多不容忽视的问题:一是产业集聚度不高。招商引资时,对项目行业、规模、工艺情况重视不够,致使引进的项目质量不好、科技创新能力不足、带动作用不强,直接影响了项目建设的数量和质量,造成产业集聚区内龙头企业不多,主导产业不突出,难以形成产业集群。二是中小企业居多。入驻的小企业多,大企业少,能够在一定范围内起到带动和示范作用的大企业更少,对后续的发展不利。三是技术含量不高。入驻的企业多为机械制造、食品、加工等初级加工企业,存在结构单一,产品同质化的问题,产品技术含量低、没有自主研发的产品,缺乏市场竞争力。四是基础设施跟不上。产业发展规划滞后,指导引领作用发挥不好;配套设施不完善,服务功能不健全等问题十分突出。五是发展要素面临许多瓶颈。在土地、环保方面,国家政策日益严格,用地紧张、环保准入仍是制约集聚区发展的主要瓶颈。六是存在半拉子项目、烂尾项目。受产品和市场形势影响,部分集聚区存在建设项目建至一半停工停建,闲置至今。

    下半年,我们决心在县委的正确领导下,在县人大的监督和支持下,加大工作力度,一是继续推进集聚发展。坚持五规合一”“四集一转,突出集群、创新、集约、绿色发展方向,围绕我县“222”现代产业体系,集聚优势资源,促进产业要素高效利用,推动产业链专业化集聚、上下游配套、高端化发展,形成产业特色突出、产业链条完整、产业分工合理、产业布局优化的现代产业集群。重点打造以华阳产业集聚区为主的电动车及关键零部件产业集群、高端石化两化融合产业集群、精细化工产业集群、纺织化纤产业集群;以空港产业集聚区为主的农机及工程机械产业集群、工业机器人及关键零部件产业集群、节能环保设备产业集群;以华阳、空港、新城科技园为主的轴承及传动装置产业集群。二是继续优化产业布局。要加强产业发展规划及相关配套规划,加强与城乡规划、土地利用规划和产业集聚区规划的衔接,突出全县产业布局的优化整合,完善基础设施和功能配套,引导和推动生产要素向符合各个集聚区产业定位的重点领域集聚。三是继续强化项目支撑。按照县“222”现代产业体系要求,对照各个集聚区确定的发展方向,突出产业专项招商,绘制分产业招商图谱,制定招商引资路线图,为招商引资提供项目指导。健全完善领导分包、项目例会、联审联批、月督导、重大项目及产业集聚区观摩等项目推进机制,优化项目建设环境,破解资金、土地、环评、安评等各项要素瓶颈,有针对性地研究制定闲置项目解决方案,盘活闲置资产,推动项目顺利实施,确保我县产业集聚工作取得新进展、实现新突破。

    以上报告,请审议。

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