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  • 代表大会
    孟津县人民代表大会常务委员会工作报告
    作者: admin时间: 2012-02-1622:21:12点击量:148

    ——2012217日在县十三届人大一次会议上

    孟津县第十二届人大常委会主任     

     

    各位代表:

    我代表孟津县第十二届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

    五年工作回顾

    20073月孟津县人民代表大会依法选举产生了第十二届人大常委会。常委会任期的五年,是孟津开拓创新,务实奋进,改革开放取得巨大成就的五年;常委会任期的五年,是孟津科学发展,跨越迈进,各项工作全面提升的五年;常委会任期的五年,是孟津加快崛起,福民强县,经济社会日新月异的五年;常委会任期的五年,是全县上下风清气正,众志成城,各行各业竞相发展的五年;常委会任期的五年,是孟津社会稳定,城乡繁荣,人民生活显著改善的五年;常委会任期的五年,是人大工作服从大局,服务大局,依法履职,卓有成效,充分发挥职能作用的五年。五年来,县十二届人大常委会诚心服从县委领导,尽心支持政府工作,一心一意服务大局,全心全意为民谋福,在继承中创新,在创新中前进,在前进中发展,各项工作都取得了明显成绩,有效地发挥了地方国家权力机关的作用。

    五年来,常委会自觉服从县委领导,围绕中心,服务大局。坚持党的领导是人大工作的一项根本政治原则。常委会始终围绕县委中心任务思考问题,开展工作,努力做到让县委更加信任,让代表更加信赖,让政府更加勤政,让人民更加满意。2009年,针对县委、县政府提出的“一个大局、一个目标、1+6战略、四大举措”的重大决策,常委会及时召开会议,认真审议讨论,依法作出决定,统一了全县人民的思想,鼓舞了全县人民的斗志,激发了全县人民的干劲,凝聚了全县人民的力量,形成了加快发展、科学发展的强大合力。现在的孟津,在县委的正确领导下,四大班子精诚团结,全县上下风清气正,各项工作突飞猛进,各行各业亮点纷呈,干事创业的氛围越来越浓,经济发展的势头越来越好。我们为此感到由衷的高兴。

    五年来,常委会积极支持一府两院,依法监督,注重实效。不断扩展监督渠道,丰富监督内容,完善监督方式,增强监督效果。本届常委会共召开主任会议78次,常委会会议48次,听取审议工作报告55个,作出决议、决定40余项,推动了一批重大问题的解决,促进了“一府两院”各项工作。法律监督不断加强,先后对治安管理处罚法、房地产市场管理条例、道路交通安全法、洛阳市村级道路管理养护条例、土地管理“一法一条例”、劳动合同法、就业促进法等13部法律法规贯彻执行情况进行了检查,促进了法律法规的贯彻实施。法律宣传力度加大,以学习贯彻《监督法》、《河南省监督法实施办法》为契机,常委会举办了两次千人法律知识培训大会,提高了全县各级各部门和广大干部群众学法用法、遵法守法的自觉性。常委会始终做到尽职不越位,监督不包办,协调不指挥,决定不处理。通过监督与支持,使“一府两院”切身感受到人大监督不是挑刺,不是找茬,而是一个目标一条心,一台大戏一个调,同心协力抓落实,同心同德谋发展。

    五年来,常委会牢记为民服务宗旨,深入调研,狠抓落实。围绕广大群众热切关注的焦点难点问题,开展调研活动,提出意见建议,力求在群众“最想”上选议题,在群众“最盼”上想办法,在群众“最急”上抓落实,在群众“最愿”上促整改,努力使人大工作更加贴近民生,更加注重实效。针对群众反映强烈的西部乡镇教师缺编等问题,2008年,常委会明确提出了整合教育资源、解决农村教师队伍缺编等建议,县政府及时报请上级编制部门批准,面向全县公开招录60名符合条件的院校毕业生,充实到西部缺编乡镇教学一线。针对代表连续多年提出的梁凹至跃店、孟庄至长秋等道路整修问题,常委会加大督办力度,县政府及交通部门做了大量工作,完成了30个行政村的道路建设。2010年,常委会组织代表对畜牧产品市场准入工作进行调研,形成调研报告,建议政府加强服务体系建设,促进畜牧业健康发展。2011年,常委会督促政府及有关部门,及时解决了4个村安全饮水问题,整治和取缔黄河河道非法采砂场6家,切实维护了人民群众的利益。

    五年来,常委会依法履行人大职权,突出重点,严格程序。强化对计划和财政预决算工作监督,每年听取和审议政府财政决算、预算执行情况,国民经济和社会发展计划执行情况,预算执行和其他财政收支审计情况等工作报告,从宏观上加强对经济运行的监督。加强对重大事项的监督,常委会从全县经济社会发展大局出发,选择项目建设、资源开发和环境?;さ戎氐愎ぷ?,运用多种形式组织代表开展监督和视察,促进了政府工作的进展和落实。高度重视人民群众来信来访工作,主任会议定期听取人大信访工作情况,建立信访案件交办督办机制,促进涉法信访案件得到及时解决,保障了公民的合法权益,维护了法律的神圣尊严。在人事任免方面,常委会本着公心对待干部、用心爱护干部、真心帮助干部、诚心支持干部的主导思想,始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则,把贯彻县委意图、充分发扬民主和依法办事有机结合起来,确保人事任免工作的顺利进行。做好任前考核考察工作,开展任前法律知识考试,采取供职发言、电子表决、颁发任命书等方式,认真把好人事任免关。五年来,累计任免地方国家机关工作人员156人次,任命人民陪审员29人。常委会坚持依法任命和加强任后监督相结合,研究出台了对任命干部考评办法和对上划部门负责人评议办法,连续五年对“一府两院”、上划单位负责人进行考评评议,促使他们履职不懈怠,执法不违法。制定了县人大代表述职工作意见,首次开展了驻孟市人大代表述职评议工作。常委会高度重视换届选举工作,精心组织,周密部署,严格程序,扎实开展,依法选举产生了孟津县第十三届人大代表,代表结构更加合理,代表素质进一步提高。我们的工作得到了市人大的充分肯定,赢得了全市县区人大工作联席会议在孟津召开。

    五年来,常委会充分发挥代表作用,加强联系,丰富活动。积极为代表创造履职条件,拓宽代表知情知政渠道。常委会坚持邀请人大代表列席常委会议,坚持为各位代表寄送《孟津工作》、《监督情况通报》等刊物;办好孟津人大网站,将常委会行使职权情况向代表公布。加大代表培训力度,举办5期代表培训班,召开6次代表工作座谈会,组织代表系统学习宪法、选举法、代表法等法律法规,交流工作经验,提高了代表履职能力。邀请代表列席常委会会议160余人次,组织代表参加执法检查、视察、调研等活动800余人次,安排180多名代表参加了各类座谈会和行风评议等活动,使代表的知情权、参与权、表达权、监督权得到拓展。加大代表建议督办力度,常委会连续五年分组深入基层,走访代表,了解办理情况,收集代表意见,及时向政府反馈有关情况,提出改进意见,本届交办代表建议319件,代表建议办理力度一年比一年大,办理质量一年比一年高,落实情况一年比一年好,代表满意度一年比一年高。

        五年来,常委会努力加强自身建设,建章立制,改进作风。进一步加强常委会机关的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设,不断提升依法履职水平。认真开展“机关作风建设年”活动,深入开展“创先争优”活动,机关上下风清气正,工作作风务实求效,机关干部精诚团结,履职水平不断提高。审议通过了《常委会组成人员守则》、《主任会议议事规则》、《常委会议事规则》等七项规则和办法,修订完善了机关各项规章制度,规范了办事程序,提高了办事效率。增设了老干部科,建立了主任、副主任联系老干部制度,开展生日慰问,坚持定期体检,订阅报刊杂志,组织户外活动,丰富老干部生活。人大宣传不断深化,组建了通讯员队伍,开办了内部刊物《监督情况通报》,建立了“孟津人大网站”,有50余篇文章先后在省《人大建设》、《洛阳人大》杂志上发表,连续五年荣获全省、全市“人大宣传工作先进单位”。每年编辑出版一本《权利与责任》,制作一部人大工作专题片,做好孟津人大志续编工作,集中展现五年来孟津人大工作成果。坚持定期开展乡镇人大工作交流会,举办《监督法》、《选举法》知识讲座,围绕干部考评、代表述职、代表工作等议题开展研讨,交流经验,乡镇人大工作水平明显提高。加强机关建设,建成了设备一流的常委会议室,安装使用了电子表决系统,在民主法治进程中迈出了重要一步,顺利通过“市级文明单位”检查验收,努力把人大机关建设成为一个学习型机关、规范型机关、务实型机关、公开型机关。

    各位代表,同志们:在中共孟津县委的正确领导下,在全体人大代表、常委会组成人员、常委会各工作机构的共同努力下,在县政府、县政协、法检两院、各级各部门和社会各界的配合支持下,在历届各位老领导的关心帮助下,县第十二届人大常委会牢记使命,不负重托,依法履职,圆满完成了历史赋予的重任。五年实践探索,我们深为孟津人大扎实有效的工作成绩而欣慰,我们更为人大代表认真履职的奉献精神而自豪,我们感受到的是一种真诚与帮助,我们感受到的是一种关怀与力量。在此,我谨代表县第十二届人大常委会,向长期以来关心支持人大工作的各位领导、全体人大代表和与会的全体同志表示衷心的感谢!

    五年工作体会

    五年来,常委会依法履行职责,做了大量工作,发挥了重要作用,也积累了宝贵经验。实践使我们对发展社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度,加强全县民主法制建设,推动人大工作科学发展,有了更加深刻的认识和体会。

    围绕一个大局。即围绕福民强县这个大局。实现福民强县目标是县委县政府确定的全县工作大局,是46万孟津人民的殷切期盼,人大工作只有服从和服务于这个大局,才能体现人民的意志,代表人民的利益。

    夯实两个基础。即代表工作和人大机关自身建设。做好代表工作,提高代表工作水平,保证代表依法履职,是人大及其常委会的重要职责。加强代表培训工作,改善代表履职条件,开拓代表知情渠道,抓好代表议案办理,密切与代表的联系,充分发挥代表的作用。加强人大机关自身建设,主动适应民主法制建设和人大工作的新要求,努力提高人大工作规范化、制度化水平。

    履行三项职权。即监督权、重大事项决定权和人事任免权。在县委的领导下依法开展监督工作,把经济社会生活中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点,通过综合运用执法检查、代表视察等监督手段,增强对一府两院工作监督的针对性和实效性。要善于抓住带有全局性、根本性的问题,行使重大事项决定权,及时作出决定决议,服务孟津经济社会发展。坚决贯彻党委的意图,把对党负责与行使民主权力统一起来,认真行使好人事任免权。五年来市委县委提名干部,常委会选举结果都是全票通过,这充分说明市委县委决策是正确的,充分说明人大工作是与县委保持高度一致的,充分说明常委会班子是精诚团结的,充分说明常委会工作是值得人民信赖的。

    做到四个坚持。即坚持党的领导,坚持以人为本,坚持服务大局,坚持依法办事。坚持党的领导,是开展人大工作的基本原则,是做好人大工作的根本保证。常委会在重大原则问题上,要坚定不移地同县委保持高度一致,重要工作及时向县委请示汇报,积极争取县委支持,确保人大工作的正确政治方向。坚持以人为本,必须切实关注民生,只有把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点,才会赢得人民群众的拥护和支持。坚持服务大局,人大工作必须围绕县委确定的目标任务,紧扣全县经济社会发展的主体,着眼大局,服从大局,服务大局,依法履职,才能充分发挥地方国家权力机关的作用。坚持依法办事,是人大工作的特点。人大常委会必须按照宪法和法律的规定依法履行职权,按照法定程序集体作出决议和决定,既不能越职越位,代行“一府两院”的职权,更不能失职失责,放弃宪法和法律赋予的职权。

    各位代表,新一届人大常委会即将选举产生。今后五年,将是我县“站在新起点,瞄准新目标,增创新优势,实现新跨越”的重要时期。我们衷心地希望,新一届人大及其常委会要始终坚持党的领导,要进一步强化监督工作,要认真行使重大事项决定权,要依法做好人事任免工作,要更加重视人大代表工作,要不断强化自身建设,要更加重视老干部服务工作。我们深信,新一届人大常委会,一定会在县委的坚强领导下,切实履行宪法和法律赋予的职责,把人大工作做得更好。

    各位代表,同志们:新的形势催人奋进,新的任务艰巨光荣,新的征程任重道远,新的孟津正在崛起。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委的坚强领导下,大力弘扬崇文厚德、务实进取、开放开明、创业创新的孟津品格,为建设繁荣新孟津、为建设富裕新孟津、为建设和谐新孟津、为建设美好新孟津而努力奋斗!

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