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  • 代表大会
    黄玉国同志在县人大十三届五次会议闭幕式上的讲话
    作者: admin时间: 2016-01-2700:19:14点击量:122

    奋战十三五   再造新孟津

    ——黄玉国同志在县人大十三届五次会议闭幕式上的讲话

    2016127日)

    各位代表,同志们:

    孟津县第十三届人民代表大会第五次会议在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项预定议程,今天就要胜利闭幕了!

    会议期间,各位代表肩负着全县46万人民的重托,以饱满的政治热情和对孟津发展高度负责的精神,畅谈发展大计,积极建言献策,认真审议通过了《政府工作报告》及其他各项报告,审查批准了《孟津县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》?;嵋槠诩?,大家回顾过去,深感成绩显著、来之不易;大家分析形势,深感挑战众多、不容懈??;大家展望未来,深感责任重大、使命光荣。这次会议,对团结和动员全县人民,进一步认清形势,坚定信心,确保实现“如期全面建成小康社会,进入全市发展第一方阵”目标具有十分重要的意义。在此,我代表中共孟津县委对大会的圆满成功表示热烈祝贺!对各位代表和与会人员的辛勤努力表示衷心的感谢!

    这次会议的胜利召开,不但为我县“十二五”画上了一个圆满的句号,而且拉开了全县“十三五”发展的大幕,意味着孟津发展迈上了崭新的历史征程,“奋战十三五,再造新孟津”,成为全县人民的奋斗目标和共同行动。

    一、“奋战十三五,再造新孟津”是孟津发展的责任担当

    这次会议审查批准的《孟津县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,描绘了未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,体现了全县广大人民的根本利益,反映了全县广大干群的意志和心愿,是孟津发展的必然要求。

    这是历史的使命。2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,能不能同步或率先实现这一目标,关键就看未来的五年。对照小康社会的经济指标和“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展”的提升标准,虽然目前我们与经济指标比较接近,但仍然存在发展不平衡、不协调、不可持续等问题,社会发展、生态建设、民生改善等方面还存在一些短板,要求我们必须以更加科学务实的发展理念和措施实现更高质量的发展,补齐全面小康短板、力争走在全国前列?!胺苷绞?,再造新孟津”,这是我们奋发有为、赶超先进必须承担的历史责任和使命担当。

    这是发展的必然。去年年初,县委在认真回顾总结和分析调研的基础上,提出了我县当前和今后一个时期“一个目标、三个定位、五大战略”的总体发展思路。明确要紧紧围绕“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”发展目标,坚持“实力孟津、魅力孟津、活力孟津”发展定位,大力实施“产业强县、城乡一体、文化提升、创新驱动、民生为本”发展战略,努力进入全市发展的“第一方阵”。“奋战十三五,再造新孟津”,不仅体现了我们贯彻这一总体发展思路的坚定决心,也是推动孟津再上新台阶的应有姿态和坚定誓言。

    这是人民的期盼。孟津的发展经历过一个较长时间的徘徊过程,不甘落后、走在前列是全县人民的共同心声。近年来,县委、县政府团结带领全县党员干部群众,克难攻坚,持续求进,实现了经济社会平稳较快发展。特别是刚刚过去的2015年,全县上下在“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路的引领下,各方面工作亮点纷呈,主要指标增速排名全市靠前,城乡环境面貌发生明显改变,不少工作在省市创造了经验和样板,广大干群从发展实践中振奋了精神、增强了信心。大家迫切期望未来五年,能够承前启后,继往开来,再造新业绩,实现新跨越,把一个崭新的孟津带入充满希望的下一个五年。“奋战十三五,再造新孟津”,这是我们向人民负责、为人民造福的积极回应和庄严承诺。

    二、“奋战十三五,再造新孟津”是孟津发展的现实选择

    这次会议审查批准的《“十三五”规划纲要》,对全县“十三五”发展进行了系统规划?!胺苷绞?,再造新孟津”,要求我们必须从现实出发,瞄准奋斗目标,付诸于实践和行动。

    “奋战十三五,再造新孟津”,必须有科学的目标来引领。我们在认真学习中央、省、市“十三五”目标的基础上,深入分析孟津经济社会发展已有的成绩和基础,清醒认识面临的困难和挑战,把握展望拥有的优势和条件,按照愿望与可能并重、体现“跳起来摘桃子”的原则,提出了全县“十三五”发展的两个目标:第一个是宏观目标,即“确保如期全面建成小康社会,力争进入全市发展第一方阵”,也就是确保2020年和全国人民一起过上更加富裕、更加幸福、更高水平的小康生活,同时总体发展水平力争进入全市各县(市)前三名。这一目标的设定,既考虑了中央明确提出的未来五年发展任务,又考虑了我县已经确定的总体发展思路的持续性、连贯性,体现了科学务实的发展理念。另一个是微观目标,即在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,保持主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平,五年实现地区生产总值、人均生产总值、城乡居民人均收入增长50%以上,使孟津的综合实力更加雄厚。同时按照“五大发展理念”要求,更加注重统筹发展、均衡发展,使全县产业结构更加优化、人民生活更加富足、生态环境更加优良、社会更加和谐稳定。两大目标一个宏观、一个具体,有机统一、相得益彰,是一个积极、务实的奋斗目标,必将引领全县人民在科学务实发展道路上阔步前行。

    要实现这一美好愿景,就要把中央提出的“五大发展理念”和我县确定的“五大战略”有机结合,以“五大战略”实施推动“五大发展理念”的落实。要突出做好以下工作:

    一是提升综合经济实力。大力实施产业强县战略,加快构建具有孟津特色、符合孟津实际的现代产业体系,是“十三五”发展的首要任务。按照开放发展的理念,我们要充分发挥孟津的工业基础优势,以加快新一代信息技术与先进装备制造深度融合为主线,以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为路径,着力打造中西部地区重要的先进装备制造及新材料基地,使孟津工业经济的“半壁江山”持续焕发生机和活力。我们要牢牢抓住洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目实施的重大机遇,全力加快规划的石化煤化“两化”融合园区建设,按照“横向配套支撑、纵向延链补链”的原则,积极实施“煤电汽热化纺”六位一体的配套项目,努力打造一个千亿元级的大型产业基地。我们要切实用好孟津的交通区位优势,加快商贸流通、现代物流、电子商务、科技、金融等产业布局和发展,着力打造洛阳北部重要的现代服务业集群,持续提高三产在经济总量中的比重。同时,要切实加快资源综合利用与节能环保、特色高效农业、房地产及健康养老产业发展,真正把优先发展的六大产业培育好、发展好,为经济腾飞奠定坚实的产业支撑。

    二是加快城乡统筹发展。大力实施城乡一体战略,着力推动新型城镇化发展,是推动经济发展的重要动力,也是改善城乡居民生活的必然路径。按照协调和绿色发展的理念,我们要按照“一体两翼三板块”的空间布局加快新型城镇化推进。“一体”,就是以县城为核心,在改造、提升老城区基础设施的同时,按照东扩南移的思路坚定不移地推动新区建设,加快与朝阳镇区和洛北现代服务业集聚区对接,让人们在这里享有更高质量的生活?!?/span>两翼”,就是以南部的麻屯、常袋为一翼,依托空港产业集聚区,利用省经济强镇试点的机遇,充分授权、充分发展,与洛阳对接融合发展,建设功能完备、优势突出、特色明显的卫星城市;北部的会盟、白鹤为一翼,依托两化融合园区和华阳产业集聚区的产业基础,着力打造一个产业支撑有力、基础设施和城市功能完善的北部新城。“三板块”,一是平乐片区要利用物流和文化旅游等服务业吸纳群众就业,建设中心镇区。二是西部的横水、小浪底及周边区域,要依托小浪底景区,推动旅游业和健康养老产业发展,吸纳群众就业,同时鼓励有条件的群众到县城、镇区就业生活。三是会盟的东部地区和送庄等区域,利用黄河湿地、观光农业等资源,区域化打造旅游片区,改变城乡面貌,吸纳群众就业。我们要在提升镇区面貌的同时,按照农业、农村、文化、旅游“四位一体”的发展思路加强美丽乡村建设,使广大农村人居环境不断改善、基础功能不断健全、群众生活更加富裕、农民素质不断提升。我们要持续加大林业生态建设和环境?;ちΧ?,持续推进生态文明创建活动和绿色生产生活方式培育。要通过城乡统筹发展,不仅让城市更漂亮、乡村更美丽,而且使环境更舒适、生态更宜人、人民更幸福。

    三是突出文化旅游特色。大力实施文化提升战略,进一步发挥孟津文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势,尽快将文化“软实力”转化为发展的“硬支撑”,是“十三五”发展的重要任务。按照协调发展理念,我们要持续加大对公共文化建设的投入,不断完善城乡文化基础设施,广泛开展群众文化活动,持续提升文化服务水平,努力让富裕了的广大群众精神文化生活更加丰富。我们要加快唐三彩、牡丹画、青铜器、王铎书法、黄河奇石等特色文化产业发展,积极引进创意设计、广告传媒、文化演艺等新兴文化产业,努力把孟津文化产业的规模和层次提升到一个新水平。我们要进一步加快全县旅游事业的发展,不仅开发建设好小浪底、西霞院、汉陵、龙马负图寺、王铎故居等老的景区,还要以建设“都市第三地”和“全域乡村休闲旅游公园”为目标,积极开发与现代旅游发展相适应、以体验式旅游为重点的旅游产品,使沉睡的旅游资源发挥充分的经济社会效益,把孟津建设成为新的城市近郊旅游胜地。

    四是强化创新能力建设。大力实施创新驱动战略,切实提高孟津发展的活力和动力,是实现孟津“十三五”又好又快发展的决定因素。按照创新发展的理念,我们要以党员干部创新能力建设为先导,加快推动思想观念的创新,切实打破因循守旧、固步自封、抱残守缺的旧观念,提振敢想敢干、敢于担当、敢拼会赢的精气神,动员全县干部群众以更加昂扬的精神投入孟津发展新实践。我们要以提升科技创新能力为重点,进一步加大扶持引导力度,加快产学研用融合步伐,努力使全县各个领域都有一批具有市场竞争力的核心技术、重点企业,增强科技对经济增长的贡献率,形成孟津发展新的动力源。我们要以深化制度机制创新为核心,加快全面深化改革工作推进,“简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下,推动政府职能进一步转变,加快社会治理能力提升,以更加科学的宏观管理盘活要素资源、加快孟津发展。

    五是持续改善群众生活。大力实施民生为本战略,提高民生保障和改善水平,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。按照共享发展的理念,我们要继续推动卫生事业的发展,进一步深化医疗卫生体制改革,扩大县级医院发展规模,提高镇级医院诊疗水平,完善村级诊所基本功能,努力使广大群众看病就医更加方便。我们要继续推动教育事业发展,切实搞活学前教育,巩固义务教育,提升高中教育,办好职业教育,努力为孩子们都创造更好的教育条件。我们要大力发展社会各项事业,进一步完善交通基础设施,切实加强水资源的综合利用,精准开展扶贫开发工作,切实改善全县农业农村特别是西部乡镇的生产生活条件。我们要持续提升群众收入水平,广泛开展大众创业活动,大力发展农村经济,多渠道增加城镇居民收入,确保群众生活水平实现明显的提升?!笆濉逼诩?,我们要继续坚持每年为群众办理一批民生实事,让城乡群众更多、更公平地分享孟津改革发展的“蛋糕”。

    三、“奋战十三五,再造新孟津”是孟津人民的共同事业

    “奋战十三五,再造新孟津”46万孟津人民的共同事业,必须万众一心、众志成城,凝心聚力、共襄伟业。人大代表作为人民的忠诚代言人和社会的中坚力量,要在这一伟大实践中当好先锋队,做好排头兵。

    一要服务发展大局。发展是第一要务,是硬道理。本次会议审查批准的《孟津县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,是指导全县“十三五”发展的行动纲领,“奋战十三五,再造新孟津”是未来五年孟津发展的主旋律,也是全县工作的大局。各位代表要自觉地服从服务于全县的大局,更好地发挥紧密联系群众的自身优势,更好地团结带领全县人民心往一处想,劲往一处使,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在“奋战十三五,再造新孟津”的伟大实践中建功立业。

    二要积极履行职责。“十三五”期间,县人大常委会要按照宪法和法律赋予的职权,抓住全县经济社会发展中的重大问题和社会普遍关注的热点、难点问题,深入开展法律监督和工作监督,推动带有普遍性和倾向性问题的解决;要紧紧围绕经济社会发展中带有根本性、长远性、全局性的问题,适时作出决议决定,使县委的重大决策经过法定程序,成为全县人民的共同意志和具体行动;要紧紧围绕县委、县政府各项决策的落实,有计划地组织代表开展视察调研活动,调动各方面的积极性和创造性,形成干事创业、加快发展的强大合力。

    三要发挥表率作用。人大代表是全县各行各业、各条战线的优秀分子和骨干力量,肩负着人民的重托和期盼。县委衷心希望大家能够珍惜荣誉,牢记使命,争做服务大局、爱岗敬业、为民服务、促进发展的标兵和楷模。在平时工作和各自岗位上,充分发挥自己的聪明才智,积极投身“奋战十三五,再造新孟津”主战场,在产业发展、城乡建设、文化提升、创业创新、服务群众、党的建设等工作实践中大显身手、建功立业,努力创造一流工作业绩,展现人大代表风采。

    各位代表、同志们!宏伟的蓝图鼓舞人心,崇高的使命催人奋进。让我们紧密团结起来,以更加坚定的信心、更加振奋的精神,同心同德、众志成城,奋发有为、砥砺前行,为全面完成今年各项工作任务、顺利实现“十三五”宏伟目标而不懈奋斗!

     2016年春节将至,衷心祝愿各位代表、各位同志新春愉快、身体健康、阖家欢乐、幸福美满!

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