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  • 常委会议
    孟津县人民政府关于教育专题询问落实情况的报告
    作者: admin时间: 2017-06-1615:32:59点击量:326

    2017年6月16日)

     

    县人大常委会:

    2016年9月,县人大常委会就教育工作进行了专题询问,并提出14个问题。根据会议安排,我就工作推进情况汇报如下:

    一、整体推进情况

    专题询问结束后,县政府就迅速召开工作会议,就专题询问的14个问题逐一进行研究讨论,并做了具体安排。一是建立台账,明确责任。建立了具体工作台账,逐一明确责任单位、责任领导、整改标准、完成时限,切实做到任务到位、责任到位、措施到位。二是定期督查,狠抓落实。责成政府督查室会同教育部门进行高密度、多频次督查,并及时催办,确保各项工作落实到位。三是强力推进,务求实效。为确保14项问题件件有落实、个个有回音,各相关部门结合职责分工和部门实际,加大工作力度,完善工作举措,实现各项工作有序推进。例如,加大了县财政投入力度,建成了第四实验学校,有效缓解了县城大班额问题;加快义务教育发展,荣获“国家义务教育发展基本均衡县”;加快教育信息化建设,我县所有教学点实施农村教学点数字教育资源全覆盖工程。2017年上半年,建成了孟津县教育局域网和孟津县教育资源公共服务平台,新建网络直播互动录播教室11个,所有成建制学校实现千兆光纤,互联互通,为实现实时录课、网络课程直播录播创造了条件。目前,全县教育呈现良性发展势头,整体发展水平处于全市市前列。

    二、14个问题具体进展情况

    (一)关于县政府是如何把教育放在优先发展地位的?

    去年九月份以来,县政府常务会和县长办公会多次研究教育工作,并形成了明确的意见,解决了近20个突出问题,并采取措施加快教育发展。一是持续加大投入力度。2016年县财政用于改善办学条件投入达8555万元;2017年计划投资1500万元在县城新区新建一所四轨制完全小学;计划投资2000万元在县城新区建设一所6轨制初级中学;另外计划投资3.5亿元的县城新区高中建设正在做前期工作。二是确保教师队伍稳定。制定了《孟津县教师流动管理办法》,实施城乡教师双向流动制度,不允许从教师队伍中借调人员,不允许教师调往其他事业单位。在编制受限情况下,通过政府购买服务形式聘用高中教师50名,确保教师队伍稳定。三是确保教师待遇优先。不折不扣落实农村基层工作人员补贴标准;持续为乡村学校从教30年的教师颁发荣誉证书,确保政治待遇;优先解决教师两地分居问题,对配偶在我县而在外地从教有意愿调回的教师,协调办理调回手续。

    由于长期不懈地努力,目前我县的教育形势总体良好,教育整体发展水平在洛阳市一直处于前列,被市政府授予“教育事业发展先进县”,获得“河南省第四批义务教育均衡发展先进县”等荣誉,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收认定。2016年高招,在报考人数比去年减少173人的情况下,全县本科上线人数比上年增加119人。2017年高招考试已经结束,预计高招成绩将优于去年。

    下一步,孟津教育发展的方向和目标是:继续保持孟津教育在全市的领先地位,切实搞活学前教育,巩固义务教育,提升高中教育,办好职业教育,实现各类教育资源更加均衡发展,为城乡学子创造更加公平、更加优质的教育条件。

    (二)关于县教育部门采取哪些措施进一步提高我县总体教育教学质量?尤其是采取哪些措施加强素质教育、提升素质教育水平?

    围绕全县总体教育质量的提升,我们重点抓了三个方面的工作:一是坚持开放办教育,实现借力发展?;敫咝:献?,创办了北大孟津附属实验学校,成立了孟津一高集团,新建了育才实验学校,实现强强联合,打造品牌。二是坚持务实办教育,提升内生动力。以质量攻坚年为载体,强化教师培训,打造高效课堂。以管理创新年为载体,开展校长讲校、主任讲岗、教师讲教、学生讲学“四讲”活动。实施党建引领、教师成长、科研立教、美丽校园、素质教育、教育扶贫、学点提升七大行动计划,全面提升内生动力。三是坚持创新办教育,拓展教育空间。与孟津电视台合作,创办了孟津家庭教育大讲堂;组织学生参观清华北大、登长城、国旗下宣誓等主题教育活动,实现了让学生从“要我学”到“我要学”的自觉转化。

    提升素质教育水平是教育工作的永恒主题,我们一是认识上提升。大力宣传素质教育,做到素质教育教师知、家长晓、学生明,三心合一,同力而为。二是方法上改进。健全科学合理的评价体系,形成良好的工作导向。坚持因人而异,因材施教,利用学校各种社团活动培养学生兴趣,促进个性发展。三是措施上务实。按照课程标准开足开全课程,让学生全面发展。加大体音美教师的招聘培训,2016年又增加了30名小学全科教师。

    (三)关于如何解决县城大班额问题?如何做好教学点的合理撤并问题?如何利用好闲置校舍资源?

    在解决县城学校大班额方面,在农村学校投资6000万元,完善了基础设施和教学设备,逐渐缩小城乡差距,初步遏制了农村学生到县城择校势头。去年新建成第四实验小学和县直中学小学部,2016年秋季分流一、二实小学生1200人,县城小学班额控制在55人左右,大班额现象有效化解。今年,将在县城新区筹建第五实验小学,进一步化解县城学校大班额问题。

    在教学点合理撤并和利用好闲置校舍资源方面,我们一是合理撤。今年秋季开学前全面消除复式班,2018年底撤销51所10人以下教学点,并且使原有的135个教学点有效整合到76个。二是及时改。按照教学点三年提升行动计划,每镇新建或改建一所寄宿制中心小学,并且要有1—2所具备寄宿条件的小学。目前,全县有寄宿条件的农村小学达到13所。三是充分用。全县利用国家学前教育奖补资金在农村小学利用闲置校舍增设小学附属幼儿班240个,目前在园幼儿4000余名。

    (四)关于我县职教中心现状如何?将采取什么措施使其走出困境?

    县职业教育中心现开设有12个专业,在校生500余人。由于种种原因,该中心发展依然滞后。为此,一是调整招生比例。逐步达到普职高招生人数比例为2:1,确保每年职业学校招生计划达到1500人以上。二是科学设置专业。集中力量办好电子商务、动漫设计、计算机财会、现代农艺、美术、音乐、幼师等特色专业,同时不断开拓市场,开设需求量大、就业快的专业,以此提高职教中心的办学吸引力。三是理清办学方向。发挥原五所职高对口升学的潜在优势,办对口升学宏志班。此外,我们还将整合平乐正骨学校和县教师进修学校,不断提高我县中等职业教育的办学水平。

    (五)关于我县是如何推进镇中心幼儿园和小区配套幼儿园建设?我县今后如何加强对幼儿园的审批和管理力度,努力消除安全隐患?

    在幼儿园建设方面,依托镇区提升工程,硬性要求各镇通过新建或利用闲置校舍改建等措施,推进镇中心幼儿园建设进程,截至目前,已建成会盟镇等5所中心幼儿园,常袋镇中心幼儿园已开工建设,朝阳镇中心幼儿园已进入评审阶段,其他镇中心幼儿园正在规划实施之中。同时,会同规划、住建部门积极落实上级关于小区配建幼儿园的各项政策,目前已建成了亚威金地幼儿园等5所小区幼儿园,目前正努力推进各小区幼儿园发挥更大的社会效益。

    在加大管理审批力度方面,一是严格履行中心校初审,教育局审核、市教育局备案程序,实施源头管理。二是鼓励民办幼儿园提升改造,目前已有45所民办园取得《河南省幼儿园办园许可证》。三是依法关停具有较大安全隐患幼儿园,近年来已关停近10余所民办幼儿园。四是实行“教育局统一管理、中心校分镇管理、小学具体管理”的三级管理体系,实现了幼儿园管理无盲区、无死角。五是实行幼儿园安全隐患月排查报告制度,及时发现问题及时督促整改,确保幼儿园安全规范运营。

    (六)如何采取措施解决教学设施闲置、使用率不高问题,使我县素质教育再上新的台阶?

    一是及时召开全县性专题会议,能量化的尽可能量化,切实提高教学设施使用效率;二是不定期不定时深入学校,对教师上课使用设备情况进行抽查;三是组织各级各类教学技能比赛,今年组织了2017年教育信息化大奖赛,选拔40名教师参加洛阳市信息技术与学科整合优质课竞赛;四是将教师、学生上课使用情况纳入考核机制,形成良好的工作导向,定期在孟津教育信息或孟津教育网上公布。

    (七)关于县财政上是如何保证教育投入,促进我县教育事业不断健康发展?

    一是优先足额保证教育投入。年初足额预算,全年足额拨付。2016年,预算安排教育经费43922万元全部兑现。2017年预算安排教育经费50813万元,截止目前已拨付各类教育资金31680万元。二是及时、足额安排其它政策性支出。农村税费改革转移支付资金用于教育的比例高于4%,土地出让金净收益的10%全额用于教育?;晟婆┐逡逦窠逃驯U匣?,及时足额拨付生均公用经费。加强农村义务教育专项经费管理,强化对中小学校舍安全及维修改造工程进行监管。三是多方位、多渠道支持教育事业发展。县财政在十分困难的情况下,千方百计筹措资金,今年拨付第一高级中学学生浴室建设资金95万元,拨付高招经费82万元,拨付教育网络平台建设资金169万元,拨付一高办学经费1730万元等,教育投入不断加大。

    (八)关于采取哪些措施杜绝未成年人进入网吧现象发生?

    一是坚持以会代训,强化宣传教育。与各网吧业主逐一签订《守法经营责任书》,源头杜绝未成年人进入网吧。二是加强日常监管,落实各项制度。实行问题网吧回头查和重点网吧反复查等监管方式;建立远程监控系统,对全县各网吧日常经营情况进行远程实时监控。三是加强义务监管,完善监管体制机制。聘请县关工委10名老同志,对网吧营业期间进行暗访巡查;整合公安、消防等力量,公开24小时举报电话、举报直通车、12318、110举报受理电话,实施全方位多角度监督检查。同时,通过组织网吧负责人、老师、家长、监管部门人员座谈会,发放管片联系卡,建立学校、家庭信息沟通,努力杜绝未成年人进网吧。

    (九)关于采取了哪些措施对学校食堂进行安全监管?监管责任是如何落实的?

    一是坚持专项检查和抽查相结合。定期不定期开展学校食堂餐饮、商店食品安全大排查专项行动。在2017年高招期间,对12家供餐单位进行了专项检查,保障了高招期间食品安全。二是定期开展学校食堂食品抽检,今年抽检50批次,正在检验中。三是大力开展“互联网+明厨亮灶”工作。在各学校、幼教机构全面推广食堂“明厨亮灶”建设,目前,有31家学校、幼教机构食堂实现了透明展示、视频、原材料阳光公示等“明厨亮灶”的形式。

    (十)关于在学生上、下学时,公安交警部门如何保障道路的畅通??;ぱ慕煌ò踩??

    一是全方位宣传。深入学校给每所学校上一节交通安全课,举办交通安全图展25场,上交通安全课20场,发放各种宣传资料、画册1万份。二是设立护学岗。在县城设立9个护学岗,全力疏导交通。是实行临时交通管制,学校下学期间,在会盟大道八一路口至永平路口实施临时交通交通管制,切实减轻交通压力。加强接送学生车辆管理,印制宣传单2万份,通过学校发放到学生家长,同时利用“孟津交警”双微平台,开展了为期30天宣传,对宣传期过后仍然随意停放车辆,按照规定予以处罚。

    (十一)关于如何盘活现有教师资源以满足现在形势下教育教学需要,尤其是农村学校的需要?   

    一是根据我县高中教师缺编情况,继续研究制定上报高中教师招聘计划,争取上级编制部门的最大支持,实时补充高中教师。二是针对农村初中、小学实际超编的情况,积极向上级部门争取,连年招录补充特岗教师。三是根据农村小学教师队伍建设发展规划和农村教学点对教师的需求,为我县争取2016年度、2017年度定向招收培养小学全科教师96名。四是通过引进研究生以上高层次人才和政府购买服务等途径适当招聘补充中小学教师,以有效解决在编教师不足问题。五是盘活现有教师资源,进一步规范民办公助教师和村级幼儿园公办教师的管理,逐步将民办公助学校教师和村级幼儿园公办教师按照协议规定分批次有计划撤回,补充调整到其它学校使用。

    (十二)关于规划主管部门在中小学布局规划编制、用地控制和规划管理方面做了哪些工作?

    一是落实条例。按照《洛阳市中小学幼儿园规划建设管理条例》等有关规定以及已批准的控制性详细规划,做好配套中小学校及幼儿园设施的规划和项目审批工作。二是长远布局。着眼长远,充分考虑本地人口出生率、学前教育适龄幼儿数、城镇建设、社区建设及新农村建设等多重因素,科学合理制定规划。三是加强监管。为保证中小学校、幼儿园的规划建设与城市发展、人口增长相适应,优化教育资源配置,县规划部门加大对中小学、幼儿园的规划建设管理,并抽调专门人员进行批后监督检查,确保规划有效实施。

    (十三)关于我县在中小学幼儿园项目建设方面是怎么实施监督和管理,以保障中小学幼儿园建筑质量、校舍安全的?学校建设的相关规费是如何收取的?

    一是严格要求。去年9月至今,我县在建校建工程有11项,目前已投入使用6项,正在施工5项。下达隐患整改通知书33份,督促整改各类安全施工隐患46条,质量问题20余条,把各项隐患苗头消除在了萌芽状态。二是严格监督。建立监督责任制,制定严密监督计划,明确具体监督负责人,加大抽查、巡查力度,全程掌控工程建设质量状况。三是严肃整改。持续不断开展在建工程质量大检查活动,及时发现建设中存在的质量问题并督促参建各方限期整改到位,确保校建工程质量。四是规范收费。2016年9月之后,继续认真按照国家财政部、国家发改委财综〔2010 〕57号、省财政厅豫财综〔2010 〕52号文件要求,在校建工程方面,对新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金等政府性资金全部予以免收。2017年4月1日之后,按照上级要求,对所有建设项目,相关规费停止收取。

    (十四)关于残联是如何落实该资金并组织对特殊学生进行技能培训的?

    一是积极开展爱心救助。近年来,共投入资金3万余元,为特教学校的残疾学生购置校服、文艺汇演演出服、空调、洗衣机、电视机等生活用品,春节及助残日期间,县残联还到特教学??赐课什屑惭?,送去日用品、慰问品;同时组织助残志愿者到特教学??怪兄驹阜?20余人次。二是落实资助政策。近几年来,为164名考取大中专院校的残疾大学生及残疾人子女大学生发放救助金29.5万元。三是开展就业培训。联合洛阳启航职业技能培训学校在特教学校举办了魔术气球培训班,同时还开设了串珠、十字绣、劳动技能等培训项目,共有50名残疾学生参加了培训,实现了就业。

    三、下步打算

    各位领导,各位常委,人大专题询问是对我县教育工作的最大鞭策和支持,下一步我们将以这次人大视察活动为契机,进一步强化责任意识、进取意识,认真落实好各位代表的意见和建议,以自觉接受人大监督作为我们的工作动力,扎实推进各项重点工作,下更大力气加快孟津教育的跨越式发展。一是坚持统筹谋划,合理规划中小学校、幼儿园布局,加速推进城乡教育一体化,努力促进教育公平;二是创新职业教育发展模式,深化校企联合,探索职业学校办学新路子,努力形成具有孟津特色的现代职业教育体系;三是加强部门协调配合,简化审批手续,加快施工进度,确保教育重点工程项目尽快开工建设;四是积极探索,勇于创新,加强教育人才培养、干部教师交流调配、对外合作交流等,推动各类教育高位均衡优质发展,努力办好人民满意的教育。

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