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  • 常委会议
    孟津县法院工作开展情况报告
    作者: admin时间: 2017-09-2608:58:42点击量:159

    县人民法院院长  张国强

    (2017年9月22日)

    主任、各位副主任、各位委员:

        现在,我代表县人民法院向常委会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

        今年以来,县法院在县委的坚强领导,人大及常委会的有力监督,政府、政协及社会各界的大力支持下,紧紧围绕全县工作大局,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,克服前所未有的困难和挑战,各项工作取得新进展。被省高院授予全省法院党建工作先进集体、全省法院代表委员联络工作先进集体、全省法院执行工作先进单位、“执行百日风暴”活动先进单位、信息工作先进基层法院、案例工作先进基层法院。

    前三季度主要工作

        一、能动履行司法职能,服务全县发展大局

        始终以维护稳定、促进发展、构建和谐、服务大局为己任,切实抓好执法办案第一要务。截至9月20日,新收各类案件4030件,同比上升28.7%,与去年全年的收案数持平,结案2700件,同比上升30.9%,为孟津经济平稳发展和社会和谐稳定做出了新贡献。

        (一)依法惩处刑事犯罪,维护社会稳定。灵活把握宽严相济的刑事司法政策,受理刑事案件297件,同比上升47.76%,审结242件,同比上升56.13%,判处犯罪分子263人。持续保持对贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪的打击力度,审结案件11件12人,促进反腐败斗争深入开展;持续保持对发生在群众身边的腐败的打击力度,审结案件5件5人;持续保持对侵害群众切身利益、影响人民群众安全感的犯罪的打击力度,审结案件73件78人;持续保持对扰乱社会秩序、干扰执行公务等犯罪的打击力度,审结案件14件17人;持续保持对危害重点工程和项目建设犯罪的打击力度,审结案件3件5人。持续做好轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件调解工作,刑事附带民事案件调撤率98.3%,最大限度减少社会对抗。注重延伸司法职能,先后4次开展送法进校园活动,引导孩子们提高自我防范意识,预防和减少校园欺凌和暴力事件发生。

        (二)妥善化解民事纠纷,促进社会和谐。始终坚持民生为本,受理民商事纠纷2214件,同比上升10.09%,审结1388件,同比上升8.35%。其中婚姻家庭、劳动争议、交通事故等民生纠纷596起,有效?;ち巳嗣袢褐诘那猩砝?。审结买卖合同、民间借贷、金融借款等经济纠纷案件640件,维护了公平有序的市场交易秩序。更加注重案结事了,322起案件当事人结案后在法官敦促下主动履行了裁判义务。注重提高办案效率,民商事案件简易程序适用率58.16%,比去年同期提高了10余个百分点,案件办理周期平均缩短了21天。

        (三)有效化解行政争议,促进依法行政。畅通行政诉讼入口,受理行政案件418件,是去年全年的6.2倍。其中非诉执行案件374件,结案362件;行政诉讼案件42件,结案23件;国家赔偿案件2件,结案1件。落实行政首长出庭应诉制度,行政首长出庭应诉率12%,超出上级法院考核指标9个百分点?;平姓讣斓毓芟街贫?,大大降低了人民群众对行政审判的合理怀疑。举办行政执法人员培训班13次,对300余名执法人员进行业务指导,帮助行政机关提升执法水平。

        (四)全力破解执行难题,维护司法权威。大胆探索破解执行难的有效路径,今年3月份,开展了“百日执行会战”活动,以此为契机,形成了党委牵头、法院主导、镇村配合、部门联动、全民参与的执行联动“孟津做法”。期间实际执结案件270余件,涉案金额1100余万元,涉执信访案件量明显下降。法制日报等多家媒体予以报道,省法院主要领导予以批示肯定?;埂按豪仔卸?、“夏季雷霆”、“秋季风暴”和特殊主体案件集中执行活动,造大执行声势,对公职人员动真碰硬,执结涉公案件165件,标的额738.69万元,集中发放执行款502.19万元,提升了司法公信力?;平缢痉ㄅ穆艄ぷ?,上传拍品293件,成交271件,成交金额550.35万元,网拍工作稳居全市前列。持续加大对拒执行为的打击惩戒力度,司法拘留60人,对抗拒执行的两个被执行人采取了刑事拘留措施,与公安机关协调采取临控措施42人,有力震慑了被执行人。前三季度共受理各类执行案件1103件,执结684件,与去年全年收结案数基本持平。

        二、积极践行为民宗旨,回应群众期待关切

        始终把司法为民公正司法作为工作的出发点和落脚点,有效落实各项惠民利民措施,最大限度满足人民群众对司法工作的新需求新期待。

        (一)扎实助力脱贫攻坚。以贫困户精准识别、档案规范建设为重点,坚持每周按“六个一工作法”深入分包10个村的26户贫困户开展工作,及时解决他们生产生活中遇到的实际困难,协调解决了城关镇王庄村吃水难问题,出资20000元帮助会盟镇屋鸾村整修道路,做到了帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”??偕媾┌讣躺ǖ?,办理维权案件57件,为22名困难当事人减缓免诉讼费34.2万元,为特困申请人发放执行救助基金17万余元,让人民群众有更多司法获得感。持续开展农民工工资案件集中办理活动,审执结农民工工资案件76件,为87名农民工追讨回工资款120余万元。全市法院农民工工资案件办理情况新闻发布会在孟津召开。编发涉农小微腐败案件警示录,印发给镇村干部和县直各部门,警醒党员干部规范干净用权。

        (二)持续深化司法公开。进一步深化审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”建设,开通“案件流程短信提示平台”,将案件运行的节点信息自动发送给当事人,方便当事人随时掌握案件进展情况。有效发挥好自媒体平台的功能作用,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。前三季度公布上网文书2341份,编发手机报37期,在本院政务网站发布工作信息127条,在新浪、腾讯等官方微博发布原创稿件453条,更新政务微信77次126条,在法制日报、人民法院报、河南法制报、洛阳日报等媒体发表宣传稿件230余篇,传播了法治正能量。

        三、始终坚持党建引领,不断提升队伍素质

        切实把从严治党作为首要责任,大力倡导“清新简约、务本责实”的作风导向,不断提高法官的政治素质和业务能力,夯实发展根基。

        (一)注重提升干警政治素质。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,“转作风、提质效、树形象,提升群众满意度”等专题教育活动,增强“四个自信”。严格落实党建工作“三会一课”制度,自觉把党建工作的各项具体要求融入审判执行工作实际,增强党员意识。举行员额法官宣誓仪式,干警司法良知和职业尊荣感明显提升。

        (二)注重提升干警业务能力。切实加强审判质效管理,经常性召开审判质效分析研判会,及时发现并纠正突出问题。出台《案件移转工作规定》,促使案件移转工作有序运行??钩て谖唇?、超期移转案件专项清查活动,对相关案件无缝隙跟踪督办,对超期移转案件的14名承办人进行问责,倒逼法官增强质效意识和责任意识,提高案件质量。法官人均结案数为65.61件,案件结收比为73.63%,与去年同期相比均有大幅度提升。

        (三)注重加强党风廉政建设。扎实开展“四查四促”、“清风孟津·廉洁双节”、“讲家史、正家风、传家训”、纪检监察举报案件“百日会战”、“讲忠诚、守纪律、做标杆”等多项活动,组织干警收看廉政警示教育片13次,给干警上廉政党课7次,引导干警切实增强纪律意识、规矩意识、警醒意识、忧患意识,自觉做到“四个合格”,恪守“三个坚定”,牢记“六大纪律”,弘扬“五种美德”,争做“六个表率”,敬畏党纪国法,筑牢拒腐防变的思想防线。

        四、稳妥推进司法改革,促进司法公正高效

        深刻领会和把握中央和上级法院改革精神,遵循司法规律,构建以审判权为核心,以审判监督权和审判管理权为保障的审判权力运行体系,促进法官队伍的正规化、专业化、职业化建设?;平ü僭倍钪聘母?,经过层层遴选和严格审核把关,首批22名法官顺利入额,并全部配置在一线审判岗位办理案件,优化了司法资源。突出审判工作主题,打破原有庭室界限,在理顺职能、明确分工的基础上,探索建立以审判为中心的“诉讼服务功能化、审判运行扁平化、执行警务一体化、后勤保障集约化”的管理模式。组建3个审判团队、1个执行团队和1个诉讼服务团队,实行大诉讼服务格局,增加人员,充实力量,将鉴定、保全、立案、调解、信访复查等审判辅助性工作前移,大幅度减轻员额法官事务性工作,提高工作效能。结合办案数量、工作实际等情况,组建“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”的基本办案模式,明确各类人员的职责权限,落实院领导办案制度,改革裁判文书签发机制,裁判文书一律由审判长或独任法官签发,实现了“让审理者裁判,由裁判者负责”。保障了各项审判执行工作平稳、有序、健康、可持续发展。

        五、主动接受内外监督,持续提升工作水平

        认真落实县委决策部署,及时向县委报告法院重要事项、重大安排,确保法院工作正确的政治方向。拓宽代表、委员联络渠道,聘请30名执法执纪监督员对法院工作进行常态化监督,随时收集意见建议,自觉接受监督评价。办理县人大交办、代表委员关注案件14起,邀请人大代表、政协委员旁听有重大社会影响案件的庭审13次,开展见证执行活动9次,召开执法执纪监督员座谈会2次,邀请人民陪审员参审案件2195件,参审率81.3%,司法民主得到有效保障。

    工作中存在的主要问题

        在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些困难和问题:一是法官员额制实施后,办案人员大幅减少,案件数量却持续大幅攀升,人案矛盾进一步加剧,审判工作面临更大压力与挑战;二是改革过程中,部分干警切身利益受到影响,工作潜力仍没有挖掘到最佳状态,奋发向上的工作氛围不浓,干警工作积极性有待进一步调动;三是个别案件审理周期偏长,发还改判率偏高,上诉案件超期移转现象没有根本杜绝,案件质效有待进一步提升;四是执行案件实际执结率偏低,执行慢、选择执行现象还有存在,当事人还有不满意的地方,解决执行难还需不断发力;五是一些信访老案化解任务艰巨,信访形势依然不容乐观;六是基础设施落后,与审判形势发展的实际需要不相适应。这些问题和困难,我们将高度重视,争取各方支持,采取有力措施,切实加以解决。

    第四季度工作安排

        从现在到年终不足4个月时间,时间紧迫,审判、执行、改革的任务仍然十分繁重,我们将以新发展理念为引领,紧紧围绕全县中心工作,持续提升审判质效,持续深化内部管理,深入推进司法改革,为孟津经济社会科学务实发展提供坚强有力的司法保障和优质高效的司法服务。

        一要坚定不移服务发展大局。始终以服务大局为己任,坚持全县工作大局在哪里,司法服务就跟进到哪里。持续严厉打击破坏全县重点工程和项目建设的犯罪,为“百城提质”工程提供专项法律服务。严厉打击涉黑、涉毒、非法吸收公众存款、电信网络诈骗等侵害人民群众生命财产安全的犯罪行为,严厉打击村族恶势力犯罪,妥善解决各类矛盾纠纷,维护社会稳定。持续加大执行工作力度,进一步完善执行联动机制建设,严惩抗拒执行行为,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。二要不遗余力提升审判质效。持续加强审判流程管理、诉前调解和小额速裁工作,注重均衡结案,缩短办案周期,提高诉讼效率。继续加大对长期未结案件的管理,坚持实行预警提示制度,及时跟踪督办,防止前清后积,恶性循环。坚持开展庭审评查和裁判文书评查活动,做好裁判文书上网和庭审直播工作,倒逼法官提升业务水平。三要强化管理建设过硬队伍。坚持严字当头,落实好各项规章制度,抓好跟踪问效、督查落实和执纪问责,切实把从严治党责任全面落实。坚持党建引领,持续做好党性党规党纪教育、理想信念教育和廉洁司法教育,有效运用监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有责必究,营造风清气正的政治生态。四要持续稳妥推进司法改革。持续深入推进人员分类管理、审判权运行机制和内设机构改革,落实司法责任制,确保法官依法独立行使审判权。研究解决改革过程中发生的困难和问题,确保改革顺利推进。推进案件繁简分流,持续加大大诉讼服务中心建设工作力度,让法官将更多精力投入审判工作,提高诉讼效率。五要更加自觉接受各界监督。及时主动地向县委、县人大汇报法院重要工作和重大事项,广泛听取代表、委员的意见和建议,积极改进法院工作。

        主任、副主任、各位委员,服务大局是人民法院的使命担当,公平正义是人民法院的永恒追求,司法为民是人民法官的政治本色。我们将在县委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持下,以更加昂扬的斗志,更加过硬的作风,更加扎实的业绩,加压奋进,务实重干,为孟津“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”做出新的、更大的贡献!

        谢谢大家!

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