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  • 常委会议
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    作者: admin时间: 2012-11-2814:11:16点击量:172

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    关于工作评议整改落实情况的报告

    20121128在县十三届人大常委会第8次会议上

    孟津县环境?;ぞ志殖?span>  李遂卿

     

    主任、各位副主任、各位委员:

    我代表环保局,就人大评议反馈的35个问题整改落实情况报告如下,请予评议。

    一、总体完成情况

    县人大开展环保工作评议以来,我局高度重视,周密部署,针对反馈的7个方面35条意见和建议,逐条逐项明确责任领导、责任单位和责任人,多次召开局党组分析研讨会,细化整改措施,明确整改时限,由局班子成员分片分组督促落实,跟踪问效,定期听取责任股室工作汇报,确保整改取得实效。截至目前,35条整改事项全部整改到位。其中,属环保部门职权范围内的27条(含交叉和经政府批准着手实施的)全部完成;其余8条不属于环保部门职能范围的事项,已积极主动与工信、住建、畜牧等职能部门联系、协调,及时传递信息,争取政府支持和相关部门的配合,共同抓好淘汰落后工艺、污水处理项目建设、畜禽养殖治理等整改事项的落实,各项整改措施全部落实到位,而且进展顺利。

    二、整改工作措施

    1、完善服务规范

    1进一步完善了环境影响评价、环境监测等服务规范。简化环评审批程序,缩短办理时限,对符合环保准入条件的,开辟“绿色通道”,报告表7日内审批完毕,登记表 3日内审批完毕。报经县政府同意为老企业补办环评,简化了备案、文物手续,目前已简化受理项目30余个、审批项目4、通过三同时验收44家、39个项目办理环保路条、为62个项目核定审批总量。

    2加强与企业的沟通交流,及时宣传环保法规和政策,确保企业在污染治理方面不走弯路。实行首次非主观故意违法行为不予处罚制度,给予温馨提示,促使企业自觉纠正、整改,对企业的轻微违法行为,积极引导教育、帮助改正,向企业发出提示函108份,指导洛钢集团完成废气治理工程等11个,洛钢集团、钰隆集团的治理项目已通过省厅验收。

    3加强环境监测能力建设。按照实验室标准化建设要求配置监测器械,投资18万元购置烟尘自动测试仪、声级仪、纯水机等;监测计量认证工作已通过省有关专家的考核,有33人通过考试,拿到上岗证书,计量认证扩项工作圆满完成,监测能力有较大提高。同时,合理安排人员、仪器和监测时间,尽可能的满足企业监测时限要求。

    此项措施有效解决了环评办理时限过长及环境监测周期长的问题。

    2、强化环境整治

    1)切实加强对重点区域、流域、行业和重点企业的环境执法监管,增加监督监察频次,保证治污设施运行正常。一是重点加大对中州渠、瀍河及会盟西线排洪渠的综合整治力度,加强对沿线企业的环境执法现场监管,共出动执法人员126人(次),现场检查企业61 家,对存在问题的建洛公司等5家企业下发《整改通知》,要求开展整治。对建洛公司置多次温馨提示于不顾,依法给予了处罚。加大后督查力度,下发督办通知42 期,督促其全部整改到位。同时,配合相关职能部门对沿线规?;笄菅撑盼劭诮腥糠舛?。此项措施有效改善了中州渠、瀍河、会盟西线排洪渠沿线的环境质量。二是开展重点行业整治。加大重点污染源治理力度,完成洛钢集团、化肥厂废气深度治理,关闭洛阳钰隆冷轧材料有限公司自备煤气站,监督指导华孟津发电有限公司脱硫脱硝设施正常运行;加大县城医疗机构废水治理力度,对举报外排废水严重超标的县人民医院责令限期治理和处罚;关闭涉重金属企业11家,拆除燃煤设施 14 个,有效地改善了环境。

    2)大力开展农村环境整治。督促协调有关部门、乡镇加快污水处理设施及配套管网建设,开展农村环境综合整治,进行畜禽养殖污染治理,强力推进生态县创建。县城(含城关镇)、华阳(含白鹤镇)、空港(含麻屯镇、常袋镇)污水处理厂已建成并投入使用,横水镇人工湿地已建成,小浪底等镇污水处理项目已开工;生活垃圾“户分类、村收集、镇运输、县处理”的一体化处理模式和“三位一体”长效管理理念已为广大群众所接受;生生乳业、盛平科技等10家规?;?/span>养殖企业完成治理任务,农村环境质量明显改善。城关、常袋2个镇被省环保厅命名为“省级生态乡镇”;麻屯、白鹤、小浪底3个镇已通过专家技术评审,横水、送庄、朝阳、平乐、会盟5个镇均达到省级生态镇创建要求,全县共创建省级生态村8个,市级生态村51个。近期市政府将对我县生态县创建进行预验收。

    3、严格监督管理

    1加大对餐饮业油烟的污染治理力度。对县城23家餐馆、饭店下达《整改通知》,清理油烟污渍6处,更换排气烟囱3家,安装油烟净化器4家,所有饭店均安装了高过楼顶的排气烟囱,全部整改到位。

    2)惩防并举,严查环境违法行为。一是报请县政府出台了《孟津县严守环保底线实施意见》, 明确要求各级各部门严格落实国家产业政策,从源头上控制新污染源产生,严守环保底线;二是加大对“十五小”等严重污染企业、行业的现场监管,环保、安检、工商、电力部门互通信息齐抓共管,发现一家关闭一家,关闭文件和落实不过夜,共关闭重污染企业5家;三是加强环境违法行为后督查力度,明确专人负责,确保整改到位,消除环境安全隐患;四是24小时畅通“12369”环保投诉热线,及时有效处理群众投诉,维护基层企业和群众双方的环境权益,共办理“12369”投诉件142起,办结率100%。

    3)加强对饮用水源地周边企业的监督管理。对县城2个饮用水源地进行排查摸底,增加现场监察的密度、频次。在县城、朝阳、麻屯等饮用水源地内设标立界,增设警示牌和宣传牌,按照饮用水源地整治标准进行整改。县城2个饮用水源地编制了《防控规划》,已经通过省厅评审,县政府组织实施并完成环境整治工作。

    4、实行部门联动

    针对淘汰落后工艺、夜间施工噪声扰民及扬尘污染等不属于环保部门职能范围的问题,积极同相关部门沟通、联系,协调工信、住建、市政等部门及时出台了相关政策。配合县工信、工商等部门,加快对县城浴池锅炉等污染严重的落后工艺、技术和装备实施淘汰;加大县城区建筑施工工地的巡查力度,尽可能避免夜间噪声扰民现象。

    5、注重队伍建设

    1)强化学习,提高素质。严格落实周五集中学习制度,局班子成员和各股室负责人带头学习环保法律法规和政策,带头钻研环保业务,机关同志学习氛围浓厚,在全市环境监察技术比武中获得了团体第一的荣誉,并代表洛阳市参加省环保系统知识竞赛,取得全省第三名的好成绩。

    2扎实开展“作风转变年”活动。在机关内部开展纪律作风大整顿,转变工作作风,提高工作效率,使全局干部职工牢固树立大局意识、责任意识和服务意识。

    3加强内部沟通、协调和管理。进一步明确各股室工作职责和分工,避免职能交叉。定期召开座谈会,共同探讨解决重点工作和难点问题,确保各项工作有效、有序开展。

    4)强化问责,严格追究责任。加大对工作消极应付、不作为、乱作为行为的纠查力度,提高工作执行力。

    6、加强宣传教育

    区分决策层、执行层、岗位操作层、大众层四个层面进行宣传,举办全县重点企业环保主管和岗位技术人员培训班,强化环保具体执行者、决策者的法律责任和环保意识,调动社会各界参与环保的积极性和自觉性。共编发《环境信息》8期,举办各类环保培训4次,举办环保专场晚会2场,已有25所学校被命名为省、市级绿色学校,隆华集团、中再生被命名为市级“绿色企业”。

    三、下步工作打算

    下一步,我们将以此次人大评议为契机,进一步树立人大意识,自觉接受人大代表及常委会的监督。借助这次评议,提高依法行政的能力和水平,增强服务科学发展、建设生态文明的自觉性,建立长效机制,开展人大评议工作“回头看”,保持和巩固、提升人大工作评议的成果,使环保工作和生态文明建设提高到一个新的水平。

    1、进一步强化监督管理。强化重点流域、区域、行业污染防治,防范环境风险。着力解决影响民生、损害群众健康的突出问题,严格控制高污染、高耗能、低水平、重复建设项目,严把环境准入关,严守环境法律底线,做到环评标准不降低,监管措施不简化,执法力度不松懈,执行标准不走样,全面推进环保工作再上新台阶。

    2、进一步提升服务质量。实行环评办理联系卡制度、一次性告知制度,对于重大项目,实行班子成员跟踪服务制度。严格按照服务承诺、办理时限审批建设项目环评,审批时限由法定的60日、30日、15日分别缩短为7日、5日、2日。严格按照服务承诺、办理时限审批建设项目环境容量,并一次性告知企业受理总量审批所需的资料、流程、注意事项,服务企业科学发展。

    3、进一步推进农村环境?;?。一是加大督查力度,实行周报告、周通报、月例会制度,全力推进生态创建工作。二是加强对已建成的污水处理厂的现场监督检查力度,确保正常稳定运行,督促在建的污水处理厂加快建设进度。三是要求新上的规?;笄菅吵П匦胪浇ㄉ栉廴痉乐紊枋?,并对已建的规?;笄菅吵?,逐步实施关闭或搬迁。四是加大对瀍河、中州渠整治后督查力度,确保整改成效。

    4、进一步加强环境宣传。创新宣传教育方式方法,充分利用6.5世界环境日、4.22世界地球日等,采取发放环境宣传彩页、出动宣传车、设置咨询台等形式,进行环境?;ぶ缎?/span>;继续开展绿色学校、绿色社区、绿色企业、环境优美乡镇创建等活动,提高全社会环保意识;积极向企业提供国家产业政策动向、污染治理等方面信息,促使社会各界环保意识的普遍提高,形成国策与民心的良性互动。

    5、进一步强化队伍建设。一是强化学习,提升业务素质。加快学习型机关和学习型干部队伍建设,提高业务素质和执法水平;二是强化考核,推动工作落实。围绕中心任务和重点工作,制定完善绩效考核办法。坚持日??己?、半年考核和年度考核相结合,及时通报工作进展情况;三是完善工作制度,建立长效机制,以“人民要求是方向,人民满意是标准”为原则,真正使评议工作取得实效,推进环境?;すぷ髟偕闲绿ń?,为实现“福民强县”和“加快孟津崛起,争进经济强县”目标做出贡献。

    谢谢!

     

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