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    孟津县人民政府关于2012年项目建设工作情况的报告
    作者: admin时间: 2012-11-2814:15:43点击量:150

    孟津县人民政府

    关于2012年项目建设工作情况的报告

    20121128日)

     

    主任、各位副主任、各位委员:

    受县政府委托,现将2012年我县项目建设工作进展情况报告如下:

    今年以来,全县上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“福民强县”大局和“加快孟津崛起,争进经济强县”目标,持续推动“开放带动主战略”,持续提升“6+1”攻坚战,突出抓好项目建设,重在服务协调、重在跟踪问效、重在推进落实、重在运作谋划,促进了全县重大项目建设良好进展。

    一、项目建设进展情况

    1、千万元以上项目进展情况。1-10月份,全县共实施千万元以上项目232个,概算总投资455.6亿元。其中续建项目92个,新开工项目140个;已经竣工投产项目66个。2012年计划投资149.6亿元,目前累计完成投资129.3亿元,占年度计划的86.4%。今年的项目总量、投资规模均创历年最高。

    2、省市重点项目进展情况。22个省、市重点项目概算总投资128亿元,2012年计划投资41亿元,1-10月份完成投资40.9亿元,占计划投资99.8%,位居洛阳市9县市第二。其中续建项目12个,新开工项目10个。目前,总投资3200万元的县人民医院病房楼项目、总投资5650万元的洛阳宏润塑业综合利用项目工程、总投资6400万元的河大道工程3个项目已竣工投用。总投资12亿元的大洋耐火三期、总投资10.9亿元的孟津煤矿、总投资8.45亿元的中再生二期、总投资5.4亿元的隆华传热扩产项目、总投资5.2亿元的金世纪车轮、总投资4.5亿元的传承重工、总投资2亿元的顺晟配电柜等7个项目已建成试生产;县新型农村社区、洛阳华众机械冷轧机、县职教中心等3个项目完成投资90%以上;县城污水深度处理及回用工程、华东森田、新兆电子、乙二醇、盛豫重工等5个项目完成投资70%以上;洛吉快速通道二期、白马集团搬迁改造、好菜篮现代农业物流园、上??诘?b>4个项目正在有序推进。今年我县申报的省市重点项目数量、投资规模、项目质量、投资增速均位居洛阳市第一。

    3、崛起工程进展情况。列入“崛起工程”50个,概算投资168亿元,年度计划投资58亿元,1-10月份完成投资49.2亿元,占年度计划的84.8%。其中超10亿元项目4个,超亿元项目38个。目前河大道、大洋耐火扩建三期项目、洛阳一明模具制造项目等3个项目竣工投产;进展较快,实现试生产项目13个:分别是隆华传热扩产项目、寒冰机械驱动桥项目、天路重型制造项目、洛玻玻纤复合材料项目、ITO透明导电玻璃项目、传承重工汽车零部件、义煤集团孟津煤矿、顺晟电气高压配电柜、象丰蔬菜基地、中再生资源基地项目、东方希望饲料、金世纪轮毂制造、洛阳德研精密铸造加工项目等;进展顺利,按照时间节点推进项目17个:分别是乙二醇、凯华金属结构件、宇建建筑机械制造、盛豫重工通用设备制造、惠德生物制药产业园、人诚精密轴承配件、诚冠伺服电机、县城职教中心、小浪底专用线改建、豫灵农化、百成内燃二期、绿港农业科技园、锦宁机械设备机加工、洛阳凯众聚氨脂减震、白马集团搬迁项目、耿力混凝土喷射机项目;进展缓慢,正在努力推进项目2个:胜通车辆改装项目、婷微模具项目。

    4、书记镇长工程进展情况。实施22项“书记镇长工程”,总投资19.8亿元,年度计划投资14亿元,1-10月份完成投资12.5亿元,占计划的89.3%。其中进展较快,已经实现部分试生产项目7个;进展顺利,正在按照时间节点推进项目13个;进展缓慢项目2个。

    二、今年谋划项目情况

    今年,遵照县委吉书记的批示精神,紧紧抓住国家产业政策和十大产业基地建设的机遇,我们重点围绕工业项目总投资1亿元以上,农林水项目、城镇、基础设施建设项目总投资3000万元以上,社会事业、现代服务业项目总投资5000万元以上,加快论证谋划了一批重大项目。止8月底,初步收集整理重大投资项目236个,概算总投资1808亿元。其中工业结构调整项目94个,城镇、基础设施项目49个,社会事业项目35个,农林水项目34个,服务业项目24个;亿元以上项目176个,10亿元以上项目34个,50亿元以上项目7个。一大批大项目、好项目、科技含量高、关联度高的项目落户孟津。

    三、新开工项目进展情况

    今年,我县共实施千万元以上项目232个,总投资455.6亿元。其中新开工项目140个,总投资278亿元,分别占千万元以上项目数量、投资额的60%、61%。新开工亿元项目50个,总投资234亿元,分别占新开工项目数量、投资额的37%、84%。

    新开工项目2012年度计划投资79亿元,目前累计完成投资65亿元,占年度目标的82.3%。特别是今年我们引进总投资60亿元的万国商汇项目、总投资30亿元的洛阳空港国际科技服务园区项目、总投资12亿元的武汉重冶孟津基地项目、总投资5亿元的伊士顿电梯项目、总投资5亿元的白马搬迁改造项目等11个大项目第三季度相继开工建设,为孟津崛起提供了强力支撑。

    四、存在主要问题

    1、项目建设进展极不平衡。从发展数量看,千万元以上项目有的乡镇项目较多,如麻屯56个、朝阳41个,华阳37个,而横水镇只有14个。从实施情况看,除县医院病房楼、瀍河大道、洛阳宏润塑业竣工外,隆华传热、寒冰机械、传承重工再生资源塑料加工等项目进展较快,胜通车辆、婷微模具等项目进展缓慢。从投资情况看,隆华传热、传承重工等项目完成投资150%以上,但有的项目完成投资距离时间任务同步目标有一定差距。

    2、支撑孟津崛起的大个子项目仍然较少。从全县范围来看,目前在建的大项目仍然是续建的乙二醇、义煤孟津煤矿、巨子新能源等续建项目,虽然新开工亿元以上项目有46个,但投资超5亿元的项目仅有万国商汇项目、洛阳空港国际科技服务园区项目、洛阳白马集团搬迁改造项目、武汉重冶装备制造基地项目、伊士顿电梯项目5个。千万元以上项目今年新开工项目有140个,但高科技、高附加值项目较少,对县域经济能够起到支撑和带动作用的大项目、高科技项目十分有限。

    3、受国家紧缩银根政策影响和土地瓶颈制约,部分项目融资难度加大,进展缓慢;部分项目土地手续未批复,前期手续不完善,不敢大胆施工,影响了一些项目的推进,使一些项目拉长了建设周期,不能及时投产、达产和发挥效益。

    4、项目前期手续欠帐较多。从全县项目推进力度来看,多数项目的手续都是正在办理,主要是在行政审批、行政服务方面还做的不到位。从部门来看,一些职能部门服务理念、服务方式、服务质量还没有明显改观,为项目建设服务不积极、不主动、不到位。从业主来看,虽然县委、县政府对重点项目采取了差别化的优惠政策,但仍有一些业主单位因为认识不到位迟迟不办手续;还有一些业主心存侥幸,认为可以先开工建设,然后补办手续,造成项目建设审批滞后,严重影响项目正常进展。

    五、推进项目建设的主要措施

    1、开好例会促推进。坚持好重大项目例会和联审联批例会,切实研究协调解决项目核准、备案、用地、环评、安评等相关问题,创新思路,打破用地、征迁、资金等各种瓶颈,协调解决好前期手续办理中的各种问题,优化项目建设服务保障。

    2、紧盯项目促优化。重点是实施好三大机制:即督查机制、进退机制、推进机制。督查机制就是要做到一月一统计,一季度一考评,一季度一排名,从项目立项、项目开工、投资进度、形象进度、领导关心支持力度等方面进行评定考核,统一打分排序,在全县福民强县季度考评大会上进行通报,好的通报表扬,差的表态发言。进退机制就是要对部分重大项目进行适当调整,建立“能进能退”机制,优中选优,及时把进展顺利、进度较快、建设迅速、效益突出的项目选定为重点项目,淘汰那些进展缓慢、开工无望、没有进度、华而不实的项目,确保项目建设质量。推进机制就是加强领导力量,强力推进。实施好县四大班子领导分包重大项目制度,建立县四大班子领导分包重点项目提示评价制度,以县委、县政府《工作部署》的形式,明确分包重点、明确项目立项、明确开工时间、明确投资额度、明确形象进度,定期工作提示、定期实施考核。

    3、强化服务促开工。继续按照“六个一”工作法,坚持好领导分包、首席服务、现场办公、现场观摩等行之有效的办法,超前服务、主动服务,彻底扭转许多项目仅仅是平整了场地、圈建了围墙,厂房办公楼等主要工程并未实质性开工建设这一局面,切实解决好制约项目开工的各种难题,确保这些项目真正落地。重点抓好平乐的婷微塑模制造、胜通车辆改装等项目,确保在第四季度实质性开工建设。

    4、抢抓机遇促建设。充分利用后两个月项目建设的黄金时期,督促业主单位对正在建设项目或进展较慢项目,要科学安排、精心组织,争取早日竣工;对前期项目抓紧报批项目用地和环评等前期工作,促使未开工项目早日开工建设;督促各责任单位集中人力、物力和财力,迅速掀起项目建设高潮,力争使乙二醇、义煤孟津煤矿、白马集团搬迁改造、万国商汇项目等一批重大项目快速推进,早日达产见效。

    5、培育项目促崛起。一是紧盯拟开工项目,培育重大项目,着力抓好国华孟津电厂二期、之丰集团中部粮油主食产业园、西霞院旅游度假区开发、黄鹿山绿岛生态园等重大项目前期工作,力争项目早日落地、早日开工。二是着力抓好总投资215亿元的252013年省市重点工程,力争完成年度投资53亿元,带动全县固定资产投资平稳较快增长。三是要筛选一批投资强度大、科技含量高、产业链条长、经济效益好的项目,作为2013年度崛起工程,力争实施崛起工程50个,完成年度投资60亿元,使崛起工程真正成为孟津崛起的强大支撑。

    以上报告,请审议。

     

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