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    孟津县行政服务中心关于工作评议整改落实情况的报告
    作者: admin时间: 2013-10-3015:35:04点击量:160

    主任、副主任,各位委员:

    现将行政服务中心的整改落实情况报告如下,请予审议。

    一、整改工作开展情况

    自人大评议中心工作以来,我们坚持边评边改,边议边改,把整改工作贯穿始终,把促进工作作为准则,把群众满意作为最高标准。针对评议工作中收集上来的15条意见和建议,中心高度重视,召开专题会议,认真研究分析,建立了一把手亲自抓,明确专人具体抓的整改机制,详细制定了整改方案,逐项建立整改台账,把任务分解落实到每个班子成员和科室,明确整改时限,坚持跟踪督办,确保整改落到实处。截至目前,15条意见和建议已全部整改完毕,中心的各项工作得到明显提升。

    二、整改工作落实情况

    (一)优化环境、提升服务方面4条意见建议的整改情况:

    1.认真落实各项服务措施和制度的整改落实情况:一是对所有进驻项目进行了再次梳理整合,并对照各窗口的办理事项和办事流程,印制了3000余份一次性告知单,摆放在中心的显眼位置,方便群众查询;二是加大督查力度,严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等有关制度,积极开展预约服务、延时服务和上门服务。

    2.完善“一站式”审批服务平台的整改落实情况:按照“应进必进”的要求,结合行政审批专项治理活动,中心进一步加大了对未进驻单位和项目的督办力度,使大厅新增办事窗口15个,进驻窗口单位达50个,进驻人员达101人,初步实现了行政审批单位和事项的全面进驻,“一站式”审批服务平台得到进一步完善。

    3、开设绿色通道的整改落实情况:一是在大厅专设了企业服务综合窗口,对重点项目和企业提供从备案到建设的咨询、领办、帮办和代办服务,为企业提供全方位的审批服务,做到特事特办、繁事简办。二是在大厅代理服务窗口开辟绿色通道,为军转干部、大学生和残疾人等特殊群体提供免费代办服务,今年7月以来,已开展代理服务326件。

    4、便民服务设施的整改落实情况:一是在大厅入口处设立了导办台,每天由中心工作人员轮流值班,为办事群众提供咨询和引导服务;二是完善了大厅便民查询机,把所有审批职能单位的审批事项、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据、办事流程和办理地点放置在查询机上,供群众查询。三是增设了便民服务室、添置了饮水机、放置了针线包、老花镜、雨伞等便民用品,方便群众使用;四是督促部分办件量较大,办事群众较多的服务窗口增添了复印、打印设备,为办事企业和群众提供人性化的便捷服务。

    (二)简化流程、提高效率方面4条意见建议的整改情况:

    5、清理、简化审批流程的整改落实情况:一是督促各审批职能单位按照“一审一核”制的要求,进一步精简优化审批流程,压缩审批时间,做到在法定时限内至少提前30%,并制定出服务承诺公布社会接受监督;二是积极深化行政审批制度改革,进一步优化办事流程,积极探索和推行并联审批工作。目前,已拿出了企业设立和建设类项目并联审批工作意见,并编印了审批流程图,这些意见待县政府研究通过后实施。三是在全县各个行政审批单位全面推行容缺受理制,绝不让群众多跑一次冤枉腿;四是在中心大厅专设联审联批服务窗口,专门受理企业联审联批申请,指导服务企业开展联审联批工作,积极开展联合预审、联合审图、联合现场踏勘、联合验收等制度,进一步简化办事环节,优化办事流程。

    6、“两集中、两到位”工作整改落实情况:为了解决审批环节多、审批效率低以及“中梗阻”问题,县政府适时开展了行政审批“两集中、两到位”改革工作,成立了组织,出台了方案。8月2日,召开了孟津县全面实施“两集中、两到位”改革推进会;9月16日又召开了改革落实会,截止目前,这项工作取得了阶段性成果。共有50个单位(常设窗口单位37个,综合窗口单位13个)进驻中心办公。其中,39个单位设立了行政审批服务股, 15个单位实现了行政审批服务股股长进厅办公,1个单位实现了局长进厅办公签批,我县的工作被市《行政服务工作效能专报》刊发三次,发专刊一期。

    7、开展网上审批工作整改落实情况:一是对网上审批系统进行了升级改造,把所有进驻窗口的审批事项统一纳入网上审批,实现网上录入、网上审批、网上公示、网上监管;二是在行政审批网站专设办事公示版块,对群众的申办事项的过程和结果做到适时公示,方便群众及时查询办件进度。三是在中心网站专设办事指南和表格下载栏目,方便群众查询和办事。

    8、加强信息公开,接受群众监督工作整改落实情况:一是组织编印了1000册《孟津县政务公开服务指南》,将全县56家审批职能单位的380项审批事项予以全面公开;二是在各个办事窗口设立了受理事项公示牌,将窗口的办理事项和办理流程予以公示;三是在三个功能分区都设有办事指南资料架,分类摆放各类事项的一次性告知单和办事指南;四是将各个单位的办理事项、收费标准、办事指南等在中心网站予以公开;五是开通了手机短信评价系统,使办事群众可以对审批部门和工作人员的服务态度以及工作效率进行适时评价。对收到的不满意意见中心及时督促相关窗口进行整改,并且对办事群众进行回访,确保群众满意。六是制定出台了《孟津县行政服务中心投诉建议办理办法》,在大厅设置意见箱,在中心网站公布投诉电话,畅通企业和群众诉求渠道。

    (三)强化学习,加强管理方面5条意见建议的整改情况:

    9、加强培训,提升服务工作整改落实情况:一是进一步完善了窗口人员学习培训制度,坚持每周四学习例会雷打不动。适时邀请市中心领导和业务骨干到我县对窗口人员进行业务、礼仪培训。二是以“三声、五心、五到位”服务提升活动为载体,深入开展“每月一星”、“工作标兵”和“红旗窗口”评比活动。目前大厅上下争当文明服务标兵,争创红旗窗口积极性空前高涨,形成了“比学赶超帮”的浓厚氛围。

    10、经常性开展座谈和调研活动工作整改落实情况:一是中心制定了“五个一”的调研工作制度。(即:一季度召开一次审批职能单位联系代表座谈会,研讨有关审批服务工作;一季度召开一次特邀人大代表政协委员座谈会,了解群众对窗口工作的建议意见;一季度开展一次集中调研活动,围绕全县发展大局,选题命题开展调研,形成调研报告;每名班子成员联系一个企业、一个行政村开展常年调研帮扶活动;每一名机关工作人员联系一个审批职能单位和窗口开展经常性调研活动。)自“五个一”制度开展以来,我们已召开窗口单位联系代表座谈会2次,分别研讨了并联审批和容缺受理工作,召开特邀人大代表和政协委员座谈会征求意见一次,集中调研活动一次,形成调研报告一篇,班子成员走访企业和行政村15次。二是分组深入企业就有关请办事项的办理流程和审批服务进行调研,并将《政务公开服务指南》和《企业设立和建设类项目审批流程图》送到部分企业,征求企业意见和建议。

    11、加强窗口管理,提升窗口形象整改落实情况:一是进一步完善了窗口人员管理制度和考核制度,严格考核标准和工作纪律,新上自动化考勤机一台,让铁的纪律用无情的电脑来执行;二是加大大厅日常督查力度,加强对大厅办公秩序的管理和维护,做到大厅外车辆停放整齐有序,大厅内物品摆放规范合理,保持大厅环境卫生清洁、空气清新。三是为窗口人员统一配制了工作标牌,实行统一挂牌上岗。四是积极开展文明服务创建活动,积极开展每月一星、工作标兵、红旗窗口、党员(团员)示范岗、巾帼建功岗、青年文明号等六项创建活动。五是积极开展行政服务标准化工作,大力提倡和推广使用普通话和书写规范字。

    12、改善办公条件,优化大厅环境工作整改落实情况:一是合理利用大厅空间,对大厅进行了扩容改造,在三个大厅内最大限度地增设了柜台,增加了窗口,使大厅的窗口使用面积明显增加,解决了眼下进驻难题;二是为新进窗口添置了新的办公桌椅和办公设施;三是通过摆放花卉,增加休息座椅,使大厅的办事环境更加舒适优美。

    13、窗口人员福利待遇问题整改落实情况:一是认真落实孟政〔2011〕21号文件精神,督促各窗口单位努力为窗口工作人员适当解决工作补贴;二是对中心窗口人员在评先上积极创造条件,提供方便;三是对表现优秀的中心窗口工作人员予以优先发展党员。今年已培养积极分子3名,发展对象2名,力争在思想上、政治上、生活上给予窗口人员最大的关心和倾斜,为窗口人员提供一个良好的发展空间。

    (四)沟通协调,强化职能方面2条意见建议的整改情况:

    14、加强和窗口单位沟通联系工作整改落实情况:一是建立和健全了沟通联系工作机制,通过利用月报、季报和通报的方式,向窗口单位通报有关情况,今年已编发月报9期,通报4期;三是将窗口单位的重视程度列入中心对窗口单位的考评内容,强化各进驻单位对窗口工作的重视和支持,让窗口工作职能更好地发挥。

    15、健全管理机制,强化监督检查工作整改落实情况:一是建立了日统计、周汇总、月通报、季考评的管理考核机制,坚持每天不间断地对窗口作风纪律进行巡查监督,每周召开一次工作例会,通报纪律和办件情况,每月对考评情况进行一次内部通报,每季进行一次考核通报和奖惩,并将结果通报全县;二是严格落实考勤制度和考核制度,切实做到上班报到、外出报备、请假报批,严禁迟到、早退和旷工;三是将窗口所有人员的党团关系以及年终考核全部纳入中心管理,强化对窗口人员考核管理。

    三、下步打算

    (一)持续优化服务环境 在美化、绿化和亮化大厅环境的同时,重点优化我县的政务服务软环境,从开展便民服务的点点滴滴做起,从服务企业的细细微微抓起,努力为群众、为企业提供“保姆式”的服务。

    (二)持续简化办事流程 以探索和推进企业设立和项目建设并联审批为突破口,全面优化审批流程,以全面推行容缺受理制为切入点,不让群众多跑一次腿,真正把环节减下来,时间压下来,费用降下来,再掀优化审批流程新高潮。

    (三)持续提升管理水平 在坚持中创新,坚持建章立制,建立长效机制,确保行之有效的工作制度、管理制度、工作机制和办法措施长期坚持,同时在工作中积极创新管理手段和方法,利用现代科技手段,提升管理水平。持续深化创先争优和“三声、五心、五到位”活动,继续加强对部门专业办事大厅的监管力度和各镇便民服务中心的检查指导,进一步提升全县政务服务体系的管理水平和服务水平。

    (四)持续提高办事效能 在简化办事流程和提升服务水平的同时,进一步发挥行政审批网络平台的作用,特别是要探索和建立信息共享平台,为开展并联审批和提高办事效率创造条件。

    主任、副主任,各位委员,通过接受县人大常委会的工作评议,我们深感县人大常委会各位领导、各位委员对行政服务工作的关心与支持。此次评议活动有力地促进了行政服务中心的工作,同时,也使我们更加清楚地看到了自身所存在的差距和不足。针对行政服务工作面临的新形势、新任务、新挑战,我们将不断创新服务方式,提高管理水平,多策并举巩固整改成果,努力为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务,为全县的经济社会发展做出新的更大贡献!

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